ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
30 листопада 2021 року м. Київ № 640/29913/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Бояринцевої М.А., розглянувши у порядку спрощеного провадження адміністративну справу
за позовомГоловного управління Державної податкової служби у м. Києві
до ОСОБА_1
пропро стягнення податкового боргу
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління Державної податкової служби у місті Києві з позовом до ОСОБА_1 та з урахуванням уточненої позовної заяви просить суд стягнути з ОСОБА_1 податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі 186 240,09 грн. та по військовому збору з фізичних осіб у сумі 15 463, 34 грн.
Мотивуючи позовні вимоги позивач зазначає, що у відповідача наявний податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі 186 240,09 грн. та по військовому збору з фізичних осіб у сумі 15 463, 34 грн., який виник на підставі донарахованих контролюючим органом сум податкових зобов'язань згідно податкових повідомлень-рішень №0026974202 від 17.11.2017, №0112034202, №0112044202, №0112064202 від 05.11.2018.
Представником відповідача відзиву на позовну заяву не подано, заяв та клопотань до суду не надходило, причини не подання відзиву на позовну заяву суду не надано.
Згідно із частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Приймаючи до уваги наведене суд вирішує спір по суті за наявним у справі матеріалами.
Розглянувши подані матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд звертає увагу на наступне.
Відповідно до довідки ГУ ДПС у м. Києві від 05.11.2020 №27156/9/26-15-13-03-16 у відповідача обліковується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі 186 240,09 грн. та по військовому збору з фізичних осіб у сумі 15 463, 34 грн., який виник на підставі донарахованих контролюючим органом сум податкових зобов'язань згідно податкових повідомлень-рішень №0026974202 від 17.11.2017, №0112034202, №0112044202, №0112064202 від 05.11.2018.
Контролюючим органом надіслано ОСОБА_1 податкову вимогу форми «Ф» від 19.12.2018 №254406-17, яка скерована за адресою: АДРЕСА_1 , однак поштовий конверт повернувся без вручення.
Оскільки відповідач не сплачує узгодженні податкові зобов'язання Головне управління Державної податкової служби у місті Києві звернулось до суду із даним позовом.
Вирішуючи спір по суті суд враховує наступне.
Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України).
Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Приписами підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Судом встановлено, що сума податкового боргу, яка заявлена до стягнення в межах спірних правовідносин виникла на підставі податкових повідомлень-рішень №0026974202 від 17.11.2017, №0112034202, №0112044202, №0112064202 від 05.11.2018.
Відповідно до пунктів 42.1, 42.2 статті 42 ПК податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.
Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.
Згідно із пунктом 45.1 статті 45 ПК України платник податків - фізична особа зобов'язаний визначити свою податкову адресу.
Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.
Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.
Відповідно до пункту 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.
У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Матеріалами справи підтверджено, що податкові повідомлення-рішення №0026974202 від 17.11.2017, №0112034202, №0112044202, №0112064202 від 05.11.2018 є належним чином вручені, адже скеровані за місцем реєстрації відповідача.
Статтею 59.1 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.
З метою погашення податкового боргу, контролюючим органом було вжито заходів, передбачених статтею 59 ПК України, а саме надіслано відповідачу податкову вимогу форми «Ф» від 19.12.2018 №254406-17, яка скерована за адресою: АДРЕСА_1 , однак поштовий конверт повернувся без вручення.
В той же час, згідно із пунктом 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Судом встановлено, що податкова вимога форми «Ф» від 19.12.2018 №254406-17 скерована не за адресою місця реєстрації ОСОБА_1 - АДРЕСА_2 , що підтверджується відомостями Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб (лист від 26.02.2021 №1-34/59). При цьому, відповідач зареєстрована у Подільському районі м. Києва з 16.07.2013.
Приймаючи до уваги те, що матеріали справи не містять належних та достатніх доказів належного вручення відповідачу податкової вимоги форми «Ф» від 19.12.2018 №254406-17 позовні вимоги про стягнення податкового боргу з урахуванням положень пункту 95.2 статті 95 ПК України є передчасними.
Наведене, в свою чергу, зумовлює відсутність підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Керуючись статтями 9, 72, 73, 77, 139 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні позову Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, б. 33/19, код ЄДРПОУ 43141267) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу відмовити.
Рішення набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України.
Суддя М.А. Бояринцева