про зупинення провадження в адміністративній справі
30 листопада 2021 року справа № 580/8882/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просить:
- визнати протиправними рішення 971210123891 та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зменшення ОСОБА_1 , розміру призначеної у 2004 році пенсії за вислугу років відповідно до Закону України “Про прокуратуру” №1789-ХІІ у розмірі 90 % та проведення перерахунку пенсії відповідно до ч. 2, 15 ст. 86 Закону України “Про прокуратуру” №1697-VІІ в розмірі 60 % заробітної плати за відповідною посадою працівника прокуратури з обмеженням її максимального (граничного) розміру десяти прожитковими мінімумами доходів громадян;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з 01.10.2020 перерахувати та виплатити призначену ОСОБА_1 , пенсію за вислугою років у розмірі 90 відсотків від розміру заробітної плати (в редакції станом на час призначення пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України “Про прокуратуру” від 05.11.1991 №1789-XII), що визначене у довідці Черкаської обласної прокуратури від 29.10.2020 №21-643вих-20 без обмеження максимального (граничного) розміру пенсії та виплатити різницю між належною до сплати та фактично сплаченою пенсією за період з 01.10.2020 до моменту здійснення перерахунку;
- здійснити виплату різниці суми між нарахованою після перерахунку та фактично отриманою пенсією одноразово відповідно довідки від 29.10.2020 №21-643вих-20 про розмір заробітної плати, що враховуються для перерахунку пенсії.
Ухвалою суду від 02.11.2021 з врахуванням вимог ст. 122 КАС України позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі.
На адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду у справі №580/5962/20.
Вирішуючи питання можливості вирішити спір, суд дійшов висновку зупинити провадження, з огляду на наступне.
Суд встановив, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року у справі №580/5962/20 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав справу за позовом про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 22.10.2020 №971010121824 про перерахунок пенсії; зобов'язання останнього перерахувати з 01.10.2020 та виплатити пенсію у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 16.10.2020 №21-601, без обмеження граничного розміру та з урахуванням раніше проведених виплат.
Верховним Судом у вказаній ухвалі зазначено, що спірними у цій справі є питання щодо розміру відсотків, який підлягає застосуванню при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону №1789-XII, а також застосування при перерахунку такої пенсії обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.
Ухвалою (ЄДРСР №100249675) призначено справу №580/5962/20 до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у порядку спрощеного позовного провадження (письмовому провадженні) без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Суд врахував, що у справі, яка розглядається, та у справі №580/5962/20 відповідачем є аналогічний суб'єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються тими ж нормами права, позивачами заявлено подібні вимоги.
Суд зазначає, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.
Так, п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Отже, до часу набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду у справі №580/5962/20 повно та об'єктивно вирішити вказаний спір з дотриманням принципу верховенства права неможливо.
У зв'язку з цим, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду у справі №580/5962/20.
Керуючись ст.ст.2-16, 72-78, 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд
Зупинити провадження у справі №580/8882/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду у справі №580/5962/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО