про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
30 листопада 2021 року справа № 580/5218/21
м. Черкаси
Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 580/5218/21
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 )
до Центрального відділу ДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (просп. Хіміків,50 к.515, 18018, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 36157425)
стягувачі: КП теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради (вул.Остафія Дашковича,62 м.Черкаси, 18000, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 02082522), КП «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради (вул.Гетьмана Сагайдачного,12 м. Черкаси, 18036, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 03357168)
зацікавлені особи: ОСОБА_3 , Ілляшенко І.М., Луговська В.В. - державні виконавці Центрального відділу ДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (просп. Хіміків,50 к.515, 18018, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 36157425); Головне управління ПФУ в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 21366538)
про визнання неправомірними та скасування постанов і розпоряджень виконавчого провадження, прийнято ухвалу.
Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Центрального відділу ДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), стягувачі: КП теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго'Черкаської міської ради (вул.Остафія Дашковича,62 м.Черкаси, 18000, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 02082522), КП "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради (вул.Гетьмана Сагайдачного,12 м.Черкаси,18036, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 03357168)
зацікавлені особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Луговська В.В. - державні виконавці Центрального відділу ДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (просп. Хіміків,50 к.515, 18018, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 36157425); Головне управління ПФУ в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 21366538), просять визнати неправомірними та скасувати:
- п.2 постанови від 27.01.2021 №63771881 про закінчення виконавчого провадження та виведення в окреме провадженя стягнення витрат виконавчого провадження;
- постанову від 28.01.2021 №6432296 про стягнення витрат виконавчого провадження;
- п.2 постанови від 09.02.2021 №63842349 та постанови про стягнення витрат виконавчого провадження;
- зобов'язати Центральний відділ ДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повернути ОСОБА_1 та ОСОБА_2 стягнуті з пенсії грошові кошти у 2021 році;
- п.2 постанови про закінчення виконавчого провадженння від 27.01.2021 №63772254;
- постанову від 27.01.2021 №64310661 про стягнення витрат виконавчого провадження;
- п.2 постанови про закінчення виконавчого провадження від 09.02.2021 №63843320;
- постанову про відкриття та закінчення виконавчих проваджень від 10.02.2021 №64451294;
- визнати незаконним розпорядження від 10.02.2021 №64310661;
- визнати протиправним розпорядження від 18.02.2021 №6431066;
- зобов'язати Центральний відділ ДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) анулювати реєстраційні записи від 21.01.2021 №56247746 в реєстрі майна у зв'язку з незаконністю арештів під час відкритття виконавчих проваджень.
У зв'язку із задоволенням 29.11.2021 суддею Кульчицьким С.О. заяви позивачів про його відвід 30.11.2021 проведено повторний автоматизований розподіл судової справи щодо примусового виконання судових рішень і справу передано судді Л.В.Трофімовій.
Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Відповідно до частини 1 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно частини 4 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Частиною 1 статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Відповідно до частини 1 статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 160, 171, 241, 243, 248, 257-262, 268, 269, 287, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) до Центрального відділу ДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (36157425), стягувачі: КП теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради (02082522), КП «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради (03357168), зацікавлені особи: ОСОБА_3 , Ілляшенко І.М., Луговська В.В. - державні виконавці Центрального відділу ДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (просп. Хіміків, 50, к.515, 18018, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 36157425); Головне управління ПФУ в Черкаській області (21366538) про визнання неправомірними та скасування постанов і розпоряджень виконавчого провадження.
Призначити судове засідання на 03.12.2021 о 13 годині 45 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресом: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Запропонувати позивачам уточнити позовні вимоги відповідно до вимог п.2 ч.1 статті 5 КАС України, позаяк вимоги про визнання неправомірними дій виконавця у виконавчому провадженні щодо звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та арешту коштів боржника не підтверджені доказами і обґрунтуванням у позові, не надано підтвердних документів, не наведено аргументів щодо змісту і характеру порушеного права і обраного способу захисту порушеного права.
Запропонувати відповідачу, зацікавленим особам, стягувачам до початку судового засідання, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати: до суду відзив на позовну заяву і письмові поясненння та докази (що можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу копію відзиву з додатками, у тому числі письмові пояснення про вжиття заходів у зв'язку із скасуванням судового наказу.
Зобов'язати відповідача до часу призначеного судового засідання надати суду засвідчені у встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України порядку копії матеріалів виконавчих проваджень (витягів) для долучення до матеріалів справи з доказами на підтвердження вручення позивачам постанов про відкритття виконавчих проваджень.
Роз'яснити відповідачу, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України про надання суду доказів разом із поданням відзиву (пояснень) на позов, а у разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, що не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.
Учасник справи повинен надати докази, що підтверджують те, що здійснено усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Стягувачам надати докази на підтвердження обліку заборгованості з відповідних платежів та докази на підтвердженння проведених розрахунків стосовно споживачів послуг - осіб, зареєстрованих за адресою: АДРЕСА_1 .
Зацікавлені особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 - державні виконавці мають виконати процесуальні обовязки у контексті статті 44 КАС України та надати письмові пояснення щодо суті позовних вимог і реалізації компетенційних правил у звязку із виконаннням рішень суду та за результатом їх перегляду.
Забов'язати Головне управління ПФУ в Черкаській області (21366538) надати письмові пояснення та відомості про фактичні суми і періоди стягнення коштів з пенсії позивачів у контексті виконавчих проваджень.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України. Копію ухвали надіслати сторонам, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності. Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання ухвали. В іншій частині ухвала не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Суддя Лариса ТРОФІМОВА