30 листопада 2021 року справа № 580/3968/21 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників процесу адміністративну справу за позовом приватного виконавця Бурмаги Євгенія Анатолійовича до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання дій протиправними та скасування рішень,
Приватний виконавець Бурмага Євгеній Анатолійович звернувся до суду з позовною заявою до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якій просить:
- визнати протиправними дії старшого державного виконавця Сиротюк Д.В. та скасувати постанову Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 12.04.2021 (ВП №65024306) про стягнення з позивача виконавчого збору в сумі 12000 грн., постанову про накладення штрафу від 19.05.2021 (ВП №65024306) про стягнення з позивача штрафу в сумі 1700 грн., постанову про накладення штрафу від 04.06.2021 (ВП №65024306) про стягнення з позивача штрафу в сумі 1700 грн.
Ухвалою судді від 19.07.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.
Ухвалою суду від 28.07.2021 зупинено провадження у справі до надання витребуваних доказів.
Ухвалою суду від 24.11.2021 поновлено провадження у справі.
Представником ОСОБА_1 подано до суду клопотання про залучення її до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Клопотання вмотивоване тим, що у виконавчому провадженні №65024306 здійснюється примусове виконання виконавчого листа №711/4732/16-ц від 18.03.2021 виданого Придніпровським районним судом м. Черкаси про зобов'язання приватного виконавця Бурмагу Є.А. вчинити дії щодо зняття арешту із усіх рахунків ОСОБА_1 на які накладено арешт постановою від 02.03.2020 у виконавчому провадженні №58206287.
Представник ОСОБА_1 вважає, що рішення суду у справі №580/3968/21 може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки останньої, оскільки рішенням суду у справі №580/3968/21 можуть бути встановлені преюдиційні обставини, які матимуть значення для подальшого вирішення спорів між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .
Вирішуючи подане клопотання, суд виходить з того, що відповідно до ч. 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
За приписами ч.5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
В контексті наведеного, суд не вбачає підстав для залучення ОСОБА_1 до участі у справі у якості третьої особи, оскільки спір у справі №580/3968/21 стосується питання стягнення на користь держави виконавчого збору, тому не впливає на права, обов'язки чи інтереси ОСОБА_1 .
Також спір стосується притягнення приватного виконавця ОСОБА_2 до відповідальності у вигляді штрафу, як санкції за невиконання судового рішення, яка стягується на користь держави, відповідно накладення штрафу жодним чином не захистить право стягувача або боржника у виконавчому провадженні.
Аналогічні правові позиції викладені у постановах Верховного Суду від 23.04.2020 у справі №560/523/19, від 24.01.2018 у справі №405/3663/13-а, від 16.07.2018 у справі №811/1469/18.
Отже, суд не вбачає підстав залучати ОСОБА_1 до участі у справі в якості третьої особи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 248, 256, 293-295 КАС України, суд -
В задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третьої особи - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО