30 листопада 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/6771/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С., розглянувши у письмовому провадженні справу №440/6771/21 за адміністративним позовом керівника Полтавської окружної прокуратури в інтересах держави в особі територіальної громади міста Полтави до Полтавської міської ради, Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Маяк" про визнання протиправними та скасування пунктів рішення та паспорту прив'язки,
22.06.2021 керівник Полтавської окружної прокуратури в інтересах держави в особі територіальної громади міста Полтави звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Полтавської міської ради, Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Маяк" про визнання протиправними та скасування пунктів рішення та паспорту прив'язки, а саме просить:
- визнати протиправними та скасувати пункти 1, 2, 4 рішення Полтавської міської ради від 19.03.2021 "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності" у частині продовження розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтава, продовження дії особистого строкового земельного сервітуту та паспорту прив'язки на наступну тимчасову споруду згідно з додатком 1 до рішення: ТОВ "Агрофірма "Маяк" (№53) стаціонарної тимчасової споруди - двох торговельних павільйонів на земельній ділянці площею 83 кв.м. з кадастровим номером 5310137000:18:002:0162 по вул. Героїв АТО, поруч із зупинкою громадського транспорту "Сади-2" у м. Полтаві;
- визнати протиправним та скасувати паспорт прив'язки №01-10-17/800-800 від 20.05.2013.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 позовну заяву залишено без руху.
15.07.2021 на виконання ухвали суду надані додаткові докази у справі.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/6771/21 а правилами загального позовного провадження.
30.11.2021 представником Полтавської міської ради подано клопотання, у якому просить суд витребувати від Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради: проект рішення Полтавської міської ради "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності", що оскаржується у цій справі; докази оприлюднення 08.02.2021 проекту рішення Полтавської міської ради "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності", що оскаржується у цій справі; протоколи засідань постійних депутатських комісій, на яких розглядався проект рішення Полтавської міської ради "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності", що оскаржується у цій справі.
Протокольною ухвалою суду від 30.11.2021 перейдено до розгляду клопотання в письмовому провадженні.
З огляду на положення пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд процесуального питання здійснено судом у порядку письмового провадження.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Згідно зі статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Отже, враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 9, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Полтавської міської ради про витребування доказів задовольнити.
Витребувати від Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради: проект рішення Полтавської міської ради "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності", що оскаржується у цій справі; докази оприлюднення 08.02.2021 проекту рішення Полтавської міської ради "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності", що оскаржується у цій справі; протоколи засідань постійних депутатських комісій, на яких розглядався проект рішення Полтавської міської ради "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності", що оскаржується у цій справі.
Витребувати від Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру (вул. Соборності, 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000): письмові пояснення щодо сплати землекористувачем за сервітутне землекористування земельними ділянками згідно з укладеними з Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Маяк" договорами особистого строкового земельного сервітуту від 25.06.2018, від 10.12.2019, від 19.03.2021 та інші (за наявності) для розміщення відповідної тимчасової споруди за адресою: місто Полтава, вул. Героїв АТО, поруч із зупинкою громадського транспорту "Сади-2", із зазначенням періодів сплати, наявності чи відсутності заборгованості, а також причини нереєстрації цих договорів у відповідному державному реєстрі згідно з вимогами законодавства України.
Витребувані документи надати безпосередньо до суду 14.12.2021.
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Відкласти провадження до 15 год. 00 хв. 21 грудня 2021 року.
Копію ухвали направити учасникам справи та Полтавському міському управлінню земельних ресурсів та земельного кадастру.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується.
Суддя Т.С. Канигіна