30 листопада 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/13272/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
21.10.2021 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, а саме просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області від 11.08.2021 №16485000623 щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за віком;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії за віком та зарахувати до його страхового стажу періоди роботи з 02.09.2009 по 27.09.2009; з 10.10.2009 по 04.06.2010; з 13.09.2010 по 24.06.2011; з 01.12.2011 по 22.06.2012; з 24.09.2012 по 13.06.2013 та призначити позивачу пенсію за віком, починаючи з дня звернення із заявою про призначення пенсії.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.10.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №440/13272/21; розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) /а.с. 45/.
29.11.2021 до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залучення до участі у справі співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Вирішуючи клопотання про залучення співвідповідача, суд виходить з наступного.
Постановою Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 "Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України", яка набрали чинності 30.03.2021, пункт 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 №13-1) викладено в такій редакції: "після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу".
Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду в Полтавській області із заявою про призначення пенсії за віком.
Водночас, з урахуванням вищезазначеного Порядку органом, що приймав рішення за заявою позивача про призначення пенсії, визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
За наслідками розгляду заяви позивача Головним управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області 11.08.2021 прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії за віком №16485000623.
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з частиною четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області до участі у справі в якості співвідповідача.
Згідно з частиною шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залучення співвідповідача у справі №440/13272/21 задовольнити.
Залучити до участі у справі №440/13272/21 в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 13967927).
Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області у п'ятнадцятиденний строк надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відкласти розгляд справи на 08 год. 30 хв. 22 грудня 2021 року, розгляд якої відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.
У судове засідання викликати учасників справи.
Копію ухвали надіслати учасникам справи, копію позову з додатками надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Т.С. Канигіна