про залишення позовної заяви без руху
01 грудня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/15903/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:
- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду Україні в Полтавській області щодо відмови у перерахунку пенсії з 01.04.2019, з урахуванням при її обчисленні, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України, від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядовою та начальницького складу та деяким інших осіб», розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплат, підвищення) та премії, згідно довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Полтавського обласного військовою комісаріату) від 19.08.2021 по пенсійній справі №ФП-60219 (складеної та надісланої до Управління пенсійного фонду 19.08.2021 листом за вихідним № 9/1/5035ФП60219);
- зобов'язання перерахувати та виплачувати з 01.01.2019 пенсію на підставі довідки Полтавського обласного ТЦК та СП від 19.08.2021 по пенсійній справі ФП - 60219 (надісланої до Управління пенсійного фонду 19.08.2021 листом за вихідним № 9/1/5035 ФП 60219), з урахуванням при її обчисленні, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу га деяких інших осіб», основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за посадою, яку ОСОБА_1 займав на дату звільнення із служби: оклад за посадою 3260,00 грн.; оклад за військовим званням - 1020,00 грн.; відсоткова надбавка за вислугу років - 1926,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби - 4033,90 грн.; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень - 489,00 грн.; премія - 3097,00 грн., з урахуванням виплачених сум.
Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, судом встановлено наступне.
Відповідно до частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Крім того, як визначено частиною четвертою цієї статті, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
При цьому, варто зазначити, що в силу положень частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Частинами четвертою та п'ятою цієї статті визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Однак, позивачем наведені вище вимоги процесуального закону не виконані. Так, разом з позовною заявою не надано копій доданих до позовної заяви документів, - для надсилання відповідачу. Крім того, долучені до позовної заяви копії документів, оригінали яких знаходяться у позивача, не засвідчені підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення.
Відтак, позовна заява подана позивачем без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду копій доданих до позовної заяви документів у двох примірниках (один для суду, другий - для відповідача) з дотриманням вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України та Національного стандарту України державної уніфікованої системи документації "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації" "Вимоги до оформлювання документів" ДСТУ 4163-2003, що затверджений наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55, а саме - з відміткою про засвідчення копії документа, що складається зі слів "Згідно з оригіналом", особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Роз'яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва