Справа № 419/2670/21
Провадження № 3/419/1329/2021
30 листопада 2021 року суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Глазкова Ю.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від командира військової частини НОМЕР_1 у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , громадянина України, військовослужбовця, капітана, заступника начальника польового вузла з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,
встановив:
Відповідно до протоколу серії А1736 №0181 від 12.11.2021 року, 11.11.2021 року о 15-00 год., під час перевірки документації було виявлено ряд порушень ведення документообігу заступником командира польового вузлу зв'язку з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_1 а саме: відсутність обліку журналу порушень військової дисципліни, вчинених військовослужбовцями, що є порушенням наказу МОУ №604 від 29.11.2018 року, відсутність переліку основних заходів морально-психологічно забезпечення за жовтень та листопад 2021 року що розроблюється за напрямком морально психологічного забезпечення у ЗСУ, відсутністю план-конспекту керівника заняття з національно-патріотичної підготовки та матеріалів проведення командирського (бойового) інформування, чим вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
Матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 надійшли до Новоайдарського районного суду Луганської області для вирішення питання про притягнення останнього до адміністративної відповідальності.
Згідно зі ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідно до частини 1, ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Розглянувши матеріали зазначеної справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що протокол серії А1736 №0181 від 12.11.2021 року не відповідає вимогам встановленим ст. 256 КУпАП, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення не вказане місце вчинення адміністративного правопорушення, що унеможливлює встановити підсудність даної справи про адміністративне правопорушення; суть адміністративного правопорушення не зазначено у точній відповідності ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол.
Крім того, оскільки диспозиція ч. 2 ст. 172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, то протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, має містити посилання на дану кваліфікуючу ознаку вчиненого правопорушення (вчинення правопорушення в умовах особливого періоду).
Також необхідно зазначити, що п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, для належного оформлення.
У зв'язку з вищенаведеним, вважаю, що у даному випадку наявні підстави для повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для їх належного оформлення, оскільки вони не відповідають вимогам КУпАП та визначення підсудності, що унеможливлює своєчасний, об'єктивний, повний та всебічний розгляд справи по суті.
Керуючись ст. ст. 276, 283 КУпАП,
постановив:
Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП - повернути командиру військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 для належного оформлення та направлення матеріалів за підсудністю.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.О. Глазкова