ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
09.11.2021Справа № 910/11968/21
За позовом: Фізичної особи-підприємця - Житника Віктора
до: Акціонерного товариства "Українська залізниця"
про: визнання недійсним аукціону
Суддя: Людмила ШКУРДОВА
секретар с/з Лисенко А.І.
Представники сторін:
від позивача - не з'явився
від відповідача - Чуракова Н.М., за ордером
Господарським судом міста Києва розглядається справа за позовом Фізичної особи-підприємця - Житника Віктора до Акціонерного товариства "Українська залізниця" про визнання недійсним аукціону.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.07.2021 відкрито провадження у справі №910/11968/21 за правилами спрощеного позовного провадження.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що організатором електронного аукціону Акціонерним товариством «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» здійснено розміщення аукціону UА-РS-2021-04-29-000005-2 щодо передачі в оренду «частини побутового приміщення № 2 станції Почайна, площею 167,2 кв.м., за адресою: м.Київ, вул. Електриків, 9Б для розміщення автомийки», дата та час початку електронного аукціону: 25.05.2021 14:07:57, дата та час завершення електронного аукціону 25.05.2021 14:36:58. За результатами проведеного електронного аукціону підписано протокол. Позивач зазначає, що організатор аукціону ввів в оману учасника аукціону ФОП Житник В.Т., що АТ "Українська залізниця" володіє предметом аукціону нерухомим майном у задовільному стані з цільовим призначенням Автомийка, оскільки АТ Українська залізниця" не підтверджено право власності на нерухоме майно - частини побутового приміщення №2 станції Почайна, площею 167,2 кв.м., за адресою: м.Київ, вул.Електриків, 9Б для розміщення автомийки, що є підставою для визнання недійсним аукціону.
Відповідачем подано відзив на позов, в якому відповідач щодо його задоволення заперечував, посилаючись на те, що нерухоме майно побутове приміщення №2 по станції Почайна, озташоване за адресою: м.Київ, Оболонський район, вул.Електриків, 9 «Б», інвентарний номер № 010488 (№3530100000011) обліковується за виробничим підрозділом регіональної філії «Південно-Західна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця», вказане майно перебуває у задовільному технічному стані згідно фотознімків, з якими учасники та потенційні орендатори мали можливість ознайомитися.
Позивачем подані пояснення на відзив, в яких зазначено, що інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майне не підтверджено право власності АТ «Українська залізниця» на нерухоме майно - частину побутового приміщення №2 станції Почайна, площею 167,2 кв.м. за адресою: м.Київ, вул.Електриків, 9Б для розміщення авто-мийки; зазначений об'єкт оренди не може бути використаний за призначенням як автомийка в зв'язку з незадовільним технічним станом, а саме відсутністю каналізації, відсутністю водопостачання, електропостачання, приміщення не забезпечено відповідними спеціалізованими технічними засобами.
У судовому засіданні 09.11.2021 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, заслухавши представників сторін в судових дебатах, суд, -
Акціонерне товариство «Українська залізниця» є правонаступником державного територіально- галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 року № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».
До статутного капіталу АТ «Укрзалізниця» внесено майно в тому числі побутове приміщення №2 розташованого за адресою м. Київ, Оболонський район, вул. Електриків,9 Б, що оформлено Зведеним переліком майна Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця», що вноситься до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця», складеного на підставі результатів інвентаризації майна станом на 31 липня 2014 р., проведеної на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» №200, наказу Міністерства інфраструктури від 09.07.2014 №301 та результатів оцінки ринкової вартості майна та майнових прав для цілей формування статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця», проведеної ТОВ «Делойт і Туш» на виконання договору «Про надання послуг з оцінки» від 26.12.2014 №FAS/2014/28383 та рецензії Фонду державного майна України, затвердженого Міністром інфраструктури 18.08.2015 р.
Наказом ПАТ «Укрзалізниця» від 01.12.2015 №045 «Про наділення майном регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» наділено регіональну філію «Південно-Західна залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» майном, в тому числі нежитлове приміщення - побутове приміщення № 2 розташованого за адресою: м.Київ, Оболонський район, вул.Електриків,9 Б, загальною площею 167,2 кв.м.
29.04.2021 АТ «Укрзалізниця» на електронному майданчику (за посиланням https://prozorro.sale/auction/UA-PS-2021-04-29-000005-2) розмістило оголошення аукціону з оренди № лоту 478А про передачу в оренду частини побутового приміщення №2 станції Почайна, площею 167,2 кв.м., за адресою: м.Київ, вул. Електриків, 9Б, для розміщення автомийки, строком на 2 роки 360 днів.
Протоколом проведення електронного аукціону №UА-РS-2021-04-29-000005-2 від 25.05.2021 року обрано переможця - ФОП Житник В.Т. (позивач).
Позивач вказує, що ненадання йому документів на підтвердження права власності АТ «Укрзалізниця» на вищезазначене майно та неможливість використання такого майна за його цільовим призначенням свідчить про необхідність визнання недійсним аукціону №UА-РS-2021-04-29-000005-2 від 25.05.2021 року щодо передачі в оренду частини побутового приміщення №2 станції Почайна, площею 167,2 кв.м., за адресою: м.Київ, вул. Електриків, 9Б для розміщення автомийки.
З урахуванням передбаченого порядку Положенням про організацію процедур розпорядження майном в АТ «Укрзалізниця», затвердженого рішенням правління від 11.11.2019 протокол № Ц-46/102 Ком.т., із змінами протокол № Ц-45/50 Ком.т. від 04.06.2020, передача в оренду майна Товариства здійснюються виключно на конкурентних засадах шляхом проведення електронних аукціонів.
Електронні аукціони проводяться з використанням електронної торгової системи, що забезпечує можливість створення, розміщення, оприлюднення та обміну інформацією і документами в електронному вигляді, необхідними для проведення електронного аукціону, запобігання корупційним діям і зловживанням та становить дворівневу автоматизовану інформаційно- телекомунікаційну систему, що складається з центральної бази даних та програмно-апаратних комплексів організаторів електронних аукціонів, які взаємодіють через інтерфейс програмування додатків, який надається у вигляді коду з відкритим доступом та визначає функціональність електронної торгової системи.
Використання електронної торгової системи для проведення електронних аукціонів з продажу або оренди майна Товариства здійснюється відповідно до договору про організацію електронних торгів, укладеного Товариством з організатором електронних аукціонів.
Після визначення переможця за результатами електронних торгів, Департамент забезпечує підписання протоколу електронних торгів та опубліковує його в електронній торговій системі «Рrozorro.Продажі» через особистий кабінет протягом 6 (шести) робочих днів з дня, наступного за днем його формування.
Протягом 20 (двадцяти) робочих днів з дня опублікування протоколу електронних торгів в електронній торговій системі «Рrozorro.Продажі» забезпечує вчинення правочину (укладення договору оренди майна Товариства, користування майном Товариства, договорів купівлі-продажу) з переможцем електронних торгів.
Як вбачається з матеріалів справи право власності АТ «Укрзалізниця» на побутове приміщення №2, яке розташоване за адресою: м.Київ, вул.Електриків, 9Б, загальною площею 167,2 кв.м. підтверджено матеріалами справи, а саме вказане майно внесено до статутного капіталу АТ «Укрзалізниця» згідно з оформленим Зведеним переліком майна Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця», що вноситься до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця».
Товариство здійснюючи господарську діяльність відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2015 р. №735 «Питання публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.2018 №938, здійснює розпорядження майном відповідно до Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», Статуту акціонерного товариства «Українська залізниця», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 №735 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.2018 №938), Порядку розпорядження майном акціонерного товариства «Українська залізниця», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2017 №1054, Порядку списання об'єктів державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2007 №1314 та локальних нормативних документів АТ «Укрзалізниця».
Суд зазначає, що право власності АТ «Укрзалізниця» на майно підтверджується матеріалами справи, твердження позивача про ненадання йому документів на підтвердження права власності АТ «Укрзалізниця» на майно та неможливість використання такого майна за його цільовим призначенням не свідчить про наявність підстав для визнання недійсним аукціону щодо права оренди нерухомого майна - нежитлового приміщення по лоту №478А, загальною площею 167,2 кв.м., місцезнаходження: м.Київ, вул.Електриків, 9Б, оскільки позивачем не наведено наявність порушень під час проведення аукціону.
Одночасно з цим, посилаючись на неможливість використання майна за його цільовим призначенням, позивач доказів на підтвердження своїх тверджень суду не надає, невідповідність стану майна для його використання за цільовим призначенням розміщеними фотографіями позивач не доводить, а відтак суд розцінює такі твердження позивача як припущення.
Обставини на які посилається позивач не можуть бути підставою для визнання недійсним аукціону, оскільки не стосуються питання дотримання порядку проведення аукціону; при цьому, доказів того, що за результатом проведення аукціону було укладено Договір оренди нерухомого майна матеріали справи не містять.
Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
У розумінні зазначених приписів суб'єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.
Процесуально-правовий зміст захисту права полягає у тому, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. (ст.4 ГПК України).
Враховуючи викладене вище, підставою для звернення до суду є наявність порушеного права (охоронюваного законом інтересу), і таке звернення здійснюється особою, котрій це право належить, і саме з метою його захисту. Відсутність обставин, які б підтверджували наявність порушення права особи, за захистом якого вона звернулася, чи охоронюваного законом інтересу, є підставою для відмови у задоволенні такого позову.
Відповідно до рішення Конституційного Суду України №18-рп/2004 від 01.12.2004 поняття "охоронюваний законом інтерес" що вживається в законах України у логічно-смисловому зв'язку з поняттям "права", треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.
Оскільки, правовою підставою для звернення до господарського суду є захист порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, право на позов у особи виникає після порушення відповідачем її права, у зв'язку з чим таке право підлягає захисту.
Порушення права чи охоронюваного законом інтересу повинне мати об'єктивний характер і виражатися в позбавленні або зменшенні обсягу певних благ особи, права чи інтереси якої порушено, певних благ, які вона мала до порушення або справедливо очікувала набути у майбутньому.
Суд звертає увагу на те, що завданням правосуддя є захист охоронюваних законом прав та інтересів осіб.
Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац 10 пункту 9 Рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року № 3-рп/2003).
Наслідком прийняття судового рішення має бути реальне поновлення прав та/або інтересів особи, які були порушені.
При цьому статтею 74 ГПК України на сторони покладено обов'язок доказування обставин, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень.
При цьому, суд зауважує, що судове рішення за результатами вирішення спору не може бути абстрактним або умовним, а повинно містити відповідні закону або договору способи захисту прав та інтересів позивача.
Як вбачається з матеріалів справи відповідачем не було укладено із позивачем договір за результатом проведення аукціону, в зв'язку з чим відповідачем був проведений повторно аукціон, на якому об'єкт оренди був придбаний іншою особою.
Отже, позивач не наводить наявності свого порушеного права, що стало підставою для звернення з даним позовом до суду, не доведено яким чином такі права чи інтереси можуть бути поновлені внаслідок прийняття судового рішення.
Відповідно до ст.129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст. ст.74, 76-80, 129, 236 - 240 ГПК України, суд, -
1. В позові - відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили через 20 днів з моменту виготовлення повного тексту рішення в разі не оскарження його в установленому порядку. Рішення може бути оскаржене в 20-денний строк до суду апеляційної інстанції.
Суддя Людмила ШКУРДОВА
Дата складення тексту рішення: 29.11.21р.