Справа № 2-а-588/10
“ 30 ” червня 2010 року смт. Добровеличківка
Добровеличківський районний суд, Кіровоградської області, в складі :
Головуючого судді Цоток В.В.
при секретарі Колєснік С.Ю.
з участю позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Добровеличківського районного суду Кіровоградської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ВДАІ з обслуговування Добровеличківського району УМВС України в Кіровоградській області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ВДВС Добровеличківського РУЮ у Кіровоградській області про скасування рішення суб'єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування рішення суб'єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності , в якому зазначив, що 04.02.2010 року інспектор ВДАІ з обслуговування Добровеличківського району УМВС України в Кіровоградській області виніс відносно позивача постанову по справі про адміністративне правопорушення, якою притягнув його до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 170 гривень за те , що ОСОБА_1 04.02.2010 року о 19 годині 45 хвилин, в місті Помічна, по вулиці Перемоги, керував автомобілем Дачія Логан державний номерний знак НОМЕР_3, без талона про проходження державного технічного огляду. Позивач вважає вказану постанову незаконною оскільки вона була винесена з грубим порушенням норм матеріального права .
Позивач в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав у повному обсязі, та обґрунтував їх обставинами, викладеними в позові. Додав, що не визнає своєї вини в інкримінованому йому правопорушенні, оскільки на момент його перевірки працівниками ДАІ належний позивачеві автомобіль пройшов державний технічний огляд , однак в зв'язку з низькою температурою на вулиці талон про проходження державного технічного огляду відклеївся та впав за панель приборів . ОСОБА_1 звернув увагу суду на те, що про вказані вище обставини він повідомив працівників ДАІ, однак останні не звернули уваги на його доводи . Заявив, що копії протоколу про адміністративне правопорушення та оскаржуваної постанови він не отримував, в зв'язку з чим і пропустив строк на оскарження постанови .
Відповідач, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи, явку свого представника в судове засідання не забезпечив . Також не надав поважних причин неявки представника , заперечень проти позову та заяв про розгляд справи за його відсутності . З огляду на вказане суд вважає можливим розглянути справу на підставі наданих позивачем доказів .
ВДВС Добровеличківського РУЮ у Кіровоградській області в судове засідання явку свого представника не забезпечив, надав до суду заяву в якій просить слухати справу за відсутності представника.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає встановленими наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини :
Постановою по справі про адміністративне правопорушення ВА № 086972 від 04.02.2010 року інспектор АП ВДАІ з обслуговування Добровеличківського району УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2 притягнув до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та наклав на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 170 гривень за те , що останній 04.02.2010 року о 19 годині 45 хвилин, по вулиці Перемоги в місті Помічна, керував автомобілем марки “Дачія Логан” реєстраційний номер НОМЕР_3 без талона про проходження державного технічного огляду.
Відповідно до ч.1 ст. 121 КУпАП відповідальність за даною статтею наступає у разі керування водіями транспортними засобами, що своєчасно не пройшли державного технічного огляду.
З наданого позивачем талона про проходження державного технічного огляду серії НОМЕР_4 , встановлено , що належний йому на праві приватної власності автомобіль марки “ DACIA Logan ”, реєстраційний номер НОМЕР_3 пройшов державний технічний огляд 16.07.2008 року. Датою проведення чергового ТО зазначено 2010 рік.
Таким чином викладені в оскаржуваній постанові обставини не відповідають фактичним обставинам справи .
Згідно ч. 2,6 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову . Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
В попереднє судове засідання, яке відбулося 22.06.2010 року та в судове засідання, яке відбулося 30.06.2010 року відповідач не з'явився, на пропозицію суду будь-яких доказів, які б підтверджували наявність вини позивача в скоєнні інкримінованого йому правопорушення та спростовували б доводи останнього не надав, не заявив клопотань про витребування таких доказів .
З огляду на вказане суд вважає недоведеним факт порушення позивачем Правил дорожнього руху України, а саме керуванні транспортним засобом, що своєчасно не пройшов державного технічного огляду .
Відповідно до ч.2 ст. 288 КУпАП постанова повинна містити : найменування органу ( посадової особи ), який виніс постанову, дату розгляду справи ; відомості про особу, щодо якої розглядається справа ; викладення обставин, установлених при розгляді справи ; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення ; прийняте по справі рішення .
В постанові серії ВА № 086972 від 04,02.2010 року не зазначено нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення, не повністю вказано місце скоєння інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, не повністю зазначено відомості про особу щодо якої розглядалася справа .
З огляду на вказане суд вважає , що оскаржувана постанова винесена з грубим порушенням норм діючого законодавства, а тому її слід скасувати .
Враховуючи те, що копії оскаржуваної постанови позивачу не видавалися, тому на переконання суду строк на оскарження постанови пропущений позивачем з поважних причин, отже його слід поновити .
На підставі викладеного, ч.1 ст. 121, ст. 251,268,283 КУПАП, керуючись ст.ст. 11,18,19, 86,102,158-163,186 КАС України, суд , -
Адміністративний позов задовольнити повністю .
Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду з позовом для захисту порушених прав .
Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ВА № 086972 від 04.02.2010 року, винесену інспектором адміністративної практики ВДАІ з обслуговування Добровеличківського району УМВС України в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, жителя АДРЕСА_1
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку частини 5 статті 186 КАС України .
Суддя
Добровеличківського районного суду
Кіровоградської області Цоток В.В.