ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
18.11.2021Справа № 910/15575/21
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрезеніус Медикал Кер Україна"
до 1. Міністерства охорони здоров'я України
2. Управління охорони здоров'я Чернігівської обласної державної адміністрації
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача
1. Чернігівська обласна державна адміністрація
2. Чернігівська міська рада
про солідарне стягнення 14.044.726,96 грн
Суддя Сівакова В.В.
секретар судового засідання Кимлик Ю.В.
за участю представників сторін
від позивача Процюк О.О., ордер серії КВ № 713339 від 20.09.2021
від відповідача-1 Яковенко О.М., самопредставництво
від відповідача-2 Грицик О.М., самопредставництво
від третьої особи-1 Сокирко Н.В., самопредставництво
від третьої особи-2 Малай А.В., ордер серії СВ № 1020414 від 14.10.2021
22.09.2021 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрезеніус Медикал Кер Україна" до Міністерства охорони здоров'я України (відповідач-1) та Управління охорони здоров'я Чернігівської обласної державної адміністрації (відповідач-2) про солідарне стягнення 14.044.726,96 грн.
В обґрунтування вимог позивач зазначає, що 19.11.2021 між позивачем та відповідачем-2 було укладено угоду про реалізацію проекту по створенню діалізного медичного центру в м. Чернігів. В подальшому Чернігівською обласною державною адміністрацією було затверджено обласні програми забезпечення населення Чернігівської області спеціалізованою медичною допомогою на 2013-2017 роки та на 2016-2020 роки, якими підтверджено провідну роль позивача в забезпеченні медичної допомоги хворим на ХХН V стадії, що є підставою для виділення бюджетних коштів. В межах реалізації проекту позивачем побудований діалізний медичний центр. Починаючи з липня 2014 року, на підставі прийнятого відповідачем-1 рішення, в медичному центрі позивача безперервно проходять лікування також внутрішньо переміщені особи з тимчасово окупованих територій Луганської та Донецької областей. 30.10.2014 розпорядженням Кабінету міністрів України № 1071-р "Про виділення коштів з резервного фонду бюджету" було виділено кошти на реалізацію домовленостей з відповідачем-1, проте, у зв'язку з допущеною технічною опискою в тексті відповідного розпорядження, кошти позивачу сплачено не було та повернуті до державного бюджету. Позивачем вживалися заходи для врегулювання питання щодо оформлення послуг гемодіалізу внутрішньо переміщеним особам окремим письмовим договором, проте відповідачами були надані лише листи-відповіді, з яких вбачається що останні підтверджують свої зобов'язання забезпечити фінансування. Проте, листом № 14-17/19154/2-20 від 08.07.2020 відповідачем-1 вперше не було визнано заборгованість перед позивачем, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з вимогою стягнути з відповідачів 14.044.726,96 грн заборгованості за надані послуги гемодіалізу внутрішньо переміщеним особам, яка виникла за період з 2014 року по березень 2020 року.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.09.2021 відкрито провадження у справі № 910/15575/21; прийнято позовну заяву до розгляду; розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження; залучено до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Чернігівську обласну державну адміністрацію та Чернігівську міську раду; підготовче засідання призначено на 09.11.2021.
20.10.2021 від відповідача-2 до суду надійшов відзив на позов.
22.10.2021 від третьої особи-2 до суду надійшли пояснення на позовну заяву.
29.10.2021 від відповідача-2 до суду надійшло клопотання про застосування строків позовної давності.
02.11.2021 від відповідача-1 до суду надійшов відзив на позов.
05.11.2021 від третьої особи-1 до суду надійшли пояснення на позовну заяву.
08.11.2021 позивачем подано до суду заперечення проти задоволення клопотання відповідача-2 про застосування строків позовної давності.
08.11.2021 позивачем подано до суду відповідь на відзив відповідача-1.
У підготовчому засіданні 09.11.2021 третьою особою-2 заявлено усне клопотання про розгляд справи № 910/15575/21 у закритому судовому засіданні. В обґрунтування заявленого клопотання третя особа-2 посилається на те, що в матеріалах справи № 910/15575/21 міститься перелік пацієнтів та кількість наданих їм послуг, а також позивачем разом з позовом подано до суду виписки по вказаних у переліку пацієнтам з медичною інформацією.
В підготовчому засіданні 09.11.2021, відповідно до ст. 183 Господарського процесуального кодексу України було оголошено перерву до 18.11.2021.
17.11.2021 позивачем подано до суду відповідь на відзив відповідача-2.
17.11.2021 позивачем подано до суду відповідь на пояснення третіх осіб.
Суд розглянувши в підготовчому засіданні 18.11.2021 заявлене третьою особою-2 клопотання про розгляд справи № 910/15575/21 у закритому судовому засіданні, відзначає наступне
Відповідно до ч. ст. 286 Цивільного кодексу України фізична особа має право на таємницю про стан свого здоров'я, факт звернення за медичною допомогою, діагноз, а також про відомості, одержані при її медичному обстеженні.
Інформаційним листом Вищого господарського суду України № 01-8/184 від 28.03.2007 «Про деякі питання практики застосування господарськими судами законодавства про інформацію» надано роз'яснення, що до таємної інформації належить інформація, що містить відомості, які становлять державну та іншу передбачену законом таємницю, розголошення якої завдає шкоди особі, суспільству і державі, а тому доступ до неї здійснюється відповідно до законів про цю інформацію. До кола таємної інформації відносяться, зокрема: секретна інформація, що визнається державною таємницею в установленому Законом України "Про державну таємницю" порядку; інформація, що визнається банківською таємницею (стаття 1076 ЦК, статті 60 - 62 Закону України "Про банки і банківську діяльність"); відомості, що становлять лікарську таємницю (стаття 40 Основ законодавства України про охорону здоров'я), таємницю усиновлення (стаття 226 Сімейного кодексу України), адвокатську таємницю (стаття 9 Закону України "Про адвокатуру") та таємницю вчинюваних нотаріальних дій (стаття 8 Закону України "Про нотаріат").
Законом України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» встановлено, що медичні працівники та інші особи, яким у зв'язку з виконанням професійних або службових обов'язків стало відомо про хворобу, медичне обстеження, огляд та їх результати, інтимну і сімейну сторони життя громадянина, не мають права розголошувати ці відомості, крім передбачених законодавчими актами випадків (ст. 40 цього Закону)
Відповідно до ч. 8 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом.
Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або закритою його частину (ч. 9 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до ч. ч. 10-11 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України, розгляд розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводяться з додержанням правил здійснення судочинства в господарських судах. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов'язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувається в закритому судовому засіданні. Використання систем відеоконференц-зв'язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускаються.
Враховуючи викладене, з метою збереження лікарьскої таємниці, суд дійшов висновку про задоволення клопотання Чернігівської міської ради про розгляд справи №910/15575/21 у закритому судовому засіданні.
Керуючись ст. ст. 8, 234, Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Клопотання Чернігівської міської ради про розгляд справи у закритому судовому засіданні задовольнити.
2. Розгляд справи № 910/15575/21 проводити у закритому судовому засіданні.
Ухвала набрала чинності 18.11.2021 та оскарженню не підлягає.
СуддяВ.В.Сівакова