61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
23.11.21 Справа № 905/2265/17
Суддя господарського суду Донецької області Макарова Ю.В., при секретарі судового засідання Гур'євої М.В., розглянувши у судовому засіданні матеріали заяви №28.05/2604 від 08.07.2021 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання кредиторських вимог на суму 3' 121,67грн. у справі №905/2265/17
за заявою кредитора Товариства з обмеженою відповідальністю “Проектно-будівельне підприємство “Азовінтекс”, м.Маріуполь,
до боржника Публічного акціонерного товариства “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд”, м.Маріуполь (код ЄДРПОУ 01237193),
про банкрутство
ліквідатор - Гайдуков С.П.,
за участю представників учасників справи:
ліквідатор: не з'явився,
від заявника: не з'явився,
Ухвалою господарського суду Донецької області від 04.10.2017 прийнято до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Проектно-будівельне підприємство “Азовінтекс” про порушення справи про банкрутство Публічного акціонерного товариства “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд” та призначено проведення підготовчого засідання на 18.10.2017р.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 18.10.2017р. за результатами підготовчого засідання порушено провадження у справі про банкрутство Публічного акціонерного товариства “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд”, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
19.10.2017 на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет оприлюднено оголошення (повідомлення) про порушення справи про банкрутство Публічного акціонерного товариства “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд”, м.Маріуполь (код ЄДРПОУ 01237193).
Постановою від 06.04.2021 судом припинено процедуру санації Публічного акціонерного товариства “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд”; припинено повноваження арбітражного керуючого Затворницької О.М. як керуючого санацією у справі №905/2265/17 про банкрутство Публічного акціонерноготовариства “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд”; боржника - Публічне акціонерне товариство “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд” (адреса: 87505, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Я.Гугеля, 3, код ЄДРПОУ 01237193) визнано банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру щодо Публічного акціонерного товариства “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд” (адреса: 87505, Донецька область, м.Маріуполь, вул. Я.Гугеля, 3, код ЄДРПОУ 01237193) строком на 12 місяців; ліквідатором Публічного акціонерного товариства “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд” призначено арбітражного керуючого Гайдукова Сергія Петровича (свідоцтво №281 від 26.02.2013; 04070, м.Суми, вул.Харківська, 42).
07.04.2021 на офіційному веб-порталі судової влади України з метою виявлення кредиторів з вимогами за зобов'язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, оприлюднено повідомлення про визнання боржника, Публічного акціонерного товариства “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд”, банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури у справі про банкрутство №905/2265/17.
09.08.2021 до господарського суду Донецької області надійшла заява №28.05/2604 від 08.07.2021 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання кредитором на суму 3' 121,67грн.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 12.08.2021 призначено вказану заяву до розгляду у судовому засіданні на 02.09.2021.
31.08.2021 на електронну адресу суду та 01.09.2021 через канцелярію суду від ліквідатора надійшли однакові за змістом повідомлення про результати розгляду кредиторських вимог згідно заяви від 08.07.2021 за вих.№28.05/2604, у якому викладені заперечення проти кредиторських вимог з мотивів мораторію на заявлені до стягнення штрафи та пеню відповідно до положень ст.59 Кодексу України з процедур банкрутства; відсутність у матеріалах справи додатків до спірного акту перевірки №51 від 20.05.2021, на які містяться у ньому посилання; допущені помилки під час перевірки щодо працівника Української Н.В., посилання у акті перевірки на невірну редакцію Закону; ненастання строку виконання рішень №275 від 21.05.2021 та №275/1 від 08.07.2021 через відсутність доказів їх надсилання на адресу ліквідатора.
02.09.2021 року господарським судом Донецької області постановлено ухвалу про відкладення розгляду заяви №28.05/2604 від 08.07.2021 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області у справі №905/2265/17 на 28.09.2021 на 15:00год.
24.09.2021 через канцелярію суду від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області надійшла відповідь №28.05/3607 від 20.09.21 на повідомлення (відзив) про результати розгляду кредиторських вимог з викладеними поясненнями щодо розрахунку заявленої до стягнення суми, в якому заперечує проти аргументів ліквідатора. До відповіді, зокрема, додано заяву-розрахунок №08/104 від 06.06.2017 щодо працівника Української Н.В. та випискою з банку про перерахування коштів по заявці.
Судове засідання, призначене на 28.09.2021 не відбулося, у зв'язку з чим ухвалою від 22.10.2021 судове засідання у справі було призначено на 23.11.2021.
Представники учасників справи у судове засідання 23.11.2021 не з'явились,
Щодо повідомлення учасників справи про розгляд заяви в суді за їх участю 23.11.2021, суд зазначає наступне.
З 30.09.2021 у господарському суді Донецької області було призупинено відправлення вихідної кореспонденції, про що на сайті суду було здійснено офіційне оголошення за наступним посиланням: https://dn.arbitr.gov.ua/sud5006/pres-centr/news/1186865/.
Відповідно до статті 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.
Ухвала господарського суду Донецької області від 22.10.2021 у встановленому порядку була оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень. Таким чином, сторони не були позбавлені можливості своєчасно ознайомитись з відповідним процесуальним документом в Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Судом були також вжиті заходи повідомлення про розгляд заяви шляхом направлення ухвали суду на електронні адреси учасників справи.
Відповідно до ст.2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.
Суд зазначає, що відповідно до вимог п.1 ч.3 ст.202 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Оскільки явка представників учасників справи не була визнана обов'язковою, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви з кредиторськими вимогами за відсутності повноважних представників учасників справи, які не з'явилися.
Розглянувши у судовому засіданні 23.11.2021 заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання кредиторських вимог, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст.59 Кодексу України з процедур банкрутства з метою виявлення кредиторів з вимогами за зобов'язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, господарський суд здійснює офіційне оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури на офіційному веб-порталі судової влади України.
Так, 07.04.2021 на офіційному веб-порталі судової влади України з метою виявлення кредиторів з вимогами за зобов'язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, оприлюднено повідомлення про визнання боржника, Публічного акціонерного товариства “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд”, банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури у справі про банкрутство №905/2265/17.
Відповідно до поданої заяви №28.05/2604 від 08.07.2021 розмір кредиторських вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (далі - Фонд) складає загальну суму 3' 121,67грн, яка складається з: неправомірно витрачених страхових коштів у розмірі 1' 874,88грн, 50% штрафу від суми неправомірно витрачених страхових коштів у розмірі 937,44грн, штрафу в розмірі 281,23грн та пені в розмірі 28,12грн.
Обґрунтовуючи кредиторські вимоги Фонд посилається на те, що за результатами проведеної документальної перевірки дотримання Публічним акціонерним товариством “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд” порядку використання страхувальником страхових коштів Фонду складено відповідний акт №51 від 20.05.2021, за висновками якого встановлені порушення порядку використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування за період 01.04.2017 - 20.05.2021 на суму 1' 874,88грн.
За змістом акту №51 від 20.05.2021 виявлені порушення п.1 ч.4 ст.19, ч.2 ст.33 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 року №1105-XIV (далі - Закон №1105-XIV) та п.29 Порядку №1266.
Акт від 20.05.2021 №51 підписаний, у тому числі, ліквідатором Гайдуковим С.П. без будь-яких заперечень.
Рішенням №275 від 21.05.2021 про повернення страхових коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів Фонду, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області за результатами розгляду матеріалів документальної перевірки Публічного акціонерного товариства “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд”, оформлених актом перевірки №51 від 20.05.2021, дійшло до висновку, що підлягають поверненню до Фонду неправомірно витрачені страхові кошти в сумі 1' 874,88грн; керуючись абз.1 ч.6 ст.15 Закону №1105-XIV вирішено застосувати до Публічного акціонерного товариства “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд” фінансові санкції в розмірі: штраф у розмірі 50% від суми неправомірно витрачених страхових коштів у сумі 937,44грн.
У рішенні №275 від 21.05.2021 зазначено, що загальна сума страхових коштів Фонду, які протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання цього рішення, підлягають перерахуванню до Маріупольського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України становить 2' 812грн. 322коп.; у разі несвоєчасного повернення або повернення не в повному обсязі сум страхових коштів Фонду, визначених цим рішенням, у встановлений строк будуть застосовані фінансові санкції (штраф та пеня) відповідно до статті 15 Закону №1105-XIV; рішення може бути оскаржене протягом 10 робочих днів з дня отримання цього рішення в порядку, визначеному статтею 17 Закону №1105-XIV.
Рішенням №275/1 від 08.07.2021 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів, за результатами розгляду довідки від 08.07.2021, якою зафіксовано факт несвоєчасного повернення страхових коштів Фонду в сумі 2' 812,32грн, керуючись абз.2, 3 ч.6 ст.15 Закону №1105-XIV вирішено застосувати до Публічного акціонерного товариства “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд” фінансові санкції в розмірі: штраф у розмірі - 281,23грн, пеню у розмірі 28,12грн.
У рішенні №275/1 від 08.07.2021 зазначено, що у разі неперерахування суми фінансових санкцій (штрафу та пені) у визначений строк до Фонду матеріали будуть передані відповідним органам згідно з чинним законодавством; рішення може бути оскаржене протягом 10 робочих днів з дня отримання цього рішення в порядку, визначеному статтею 17 Закону №1105-XIV.
Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону №1105-XIV в редакції від 30.06.2021 року, Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.
Згідно із переліком прав та обов'язків, закріплених у ст.10 вказаного Закону, Фонд соціального страхування України:
- має право перевіряти дотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів Фонду (п.3 ч.1 ст.10); накладати і стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього Закону (п.5 ч. 1 ст.10); вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб усунення виявлених фактів порушення законодавства про соціальне страхування (п. 6 ч. 1 ст. 10);
- зобов'язаний здійснювати контроль за дотриманням порядку використання страхувальником страхових коштів (п. 2 ч. 2 ст. 10); контролювати правильність витрат за соціальним страхуванням, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань соціального страхування (п. 4 ч. 2 ст. 10); стягувати надміру виплачені кошти з юридичних і фізичних осіб у встановленому законом порядку (п. 5 ч. 2 ст. 10).
Постановою правління Фонду соціального страхування України від 02.10.2020 №23 затверджено Порядок перевірки правильності використання страхувальниками страхових коштів Фонду соціального страхування України та застосування фінансових санкцій за порушення встановленого порядку їх використання (далі - Порядок) згідно з п.3.1. якого результати документальної перевірки оформлюються у формі акта документальної перевірки дотримання порядку використання страхувальником страхових коштів Фонду соціального страхування України за формою згідно з додатком 4 до цього Порядку.
Акт перевірки є службовим двостороннім документом, що підтверджує факт проведення перевірки, відображає її результати та є носієм доказової інформації про виявлені порушення у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Згідно з п.3.3. Порядку додатками до акта перевірки є копії первинних або інших документів, які підтверджують наявність таких фактів порушень (наприклад: накази, заяви працівників, копії листків непрацездатності, протоколи засідань комісії (уповноваженого) із соціального страхування, відомості, за якими працівники отримують основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, графіки роботи тощо), а в акті перевірки наводяться узагальнені дані. Зазначені додатки повинні бути підписані посадовими особами Фонду, а також керівником або уповноваженою особою страхувальника.
Відповідно до п.4.1. Порядку у разі порушення порядку використання страхових коштів страхувальники відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг, які надавались страхувальникам до 01 січня 2015 року, і сплачують штраф відповідно до абзацу першого частини шостої статті 15 Закону № 1105.
Керівник робочого органу виконавчої дирекції Фонду або його заступник приймає рішення про повернення страхових коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів Фонду за формою згідно з додатком 6 до цього Порядку у двох примірниках.
Підставою для прийняття рішення про повернення страхових коштів Фонду та застосування фінансових санкцій є акт перевірки, яким задокументовані випадки порушення страхувальником порядку використання страхових коштів Фонду.
Щодо заперечень ліквідатора про відсутність у матеріалах справи додатків до спірного акту перевірки №51 від 20.05.2021, на які містяться у ньому посилання; допущені помилки під час перевірки щодо працівника Української Н.В., посилання у акті перевірки на невірну редакцію Закону; ненастання строку виконання рішень №275 від 21.05.2021 та №275/1 від 08.07.2021 через відсутність доказів їх надсилання на адресу ліквідатора, суд зазначає наступне.
Матеріали справи містять скаргу вих.№02-08/99 від 10.06.2021 ліквідатора Гайдукова С.П. Спеціальній комісії Фонду з питань вирішення спорів Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на рішення про повернення страхових коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів Фонду №275 від 21.05.2021, у якій просить скасувати вказане рішення.
Рішенням №10 від 18.06.2021 постійно діючої Спеціальної комісії з питань вирішення спорів при Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області відмовлено в задоволенні скарги на рішення Фонду №275 від 21.05.2021 у зв'язку з тим, що даний спір підлягає розгляду в судовому порядку.
Відповідно до положень ст.17 Закону №1105-XIV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку; строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується; спори щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку. За бажанням заінтересована особа може звернутися з питань вирішення спору до спеціальної комісії Фонду. До складу цієї комісії на громадських і паритетних засадах входять представники держави, застрахованих осіб і страхувальників; такі самі комісії на тих самих засадах створюються при робочих органах Фонду із залученням представників місцевих органів виконавчої влади, застрахованих осіб і страхувальників; рішення комісії при робочому органі виконавчої дирекції Фонду може бути оскаржено до комісії, створеної при виконавчій дирекції цього Фонду, а рішення останньої - до його правління.
Доказів оскарження, визнання протиправним та скасування рішень Фонду в судовому порядку матеріали справи не містять. Предметом розгляду в межах даної заяви не є визнання спірних рішень Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування неправомірними.
Крім того, за змістом п.3.5. Порядку у разі незгоди страхувальника з висновками перевірки чи фактами і даними, викладеними в акті перевірки, страхувальник має право подати свої заперечення та/або додаткові документи до відповідного робочого органу виконавчої дирекції Фонду (відділення робочого органу виконавчої дирекції Фонду), який проводив перевірку, протягом п'яти робочих днів з дня, наступного за днем підписання (відмови від підписання) та/або отримання акта. Робочий орган виконавчої дирекції Фонду (відділення робочого органу виконавчої дирекції Фонду) розглядає заперечення та/або додаткові документи до акта перевірки протягом семи робочих днів, що настають за днем їх отримання, та надає на них письмову відповідь, яка вручається під розписку керівнику чи уповноваженій особі страхувальника або направляється рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
У запереченнях ліквідатор посилався не неможливість подання обґрунтованих пояснень протягом строку проведеної перевірки (менш ніж один день). Разом з цим, доказів звернення ліквідатора у обумовлені вище законодавством строки (протягом п'яти робочих днів з дня, наступного за днем підписання акта) до Фонду з запереченнями та/або додатковими документами до акту перевірки матеріали справи не містять.
Відповідно до п.3.7. Порядку якщо акт перевірки підписано без пояснень, зауважень або заперечень або впродовж передбаченого абзацом першим пункту 3.5 цього Порядку терміну заперечення та/або додаткові документи до акта перевірки не надійшли або були надіслані з порушенням зазначеного терміну, акт перевірки вважається узгодженим.
Як зазначено вище, акт від 20.05.2021 №51 в якому викладені порушення та на підставі якого прийнято рішення №275 від 21.05.2021, підписаний, у тому числі, ліквідатором Гайдуковим С.П. без зауважень та заперечень, а тому є узгодженим у розумінні п.3.7. Порядку. Крім того, в спірному акті у розділі "пояснення, зауваження або заперечення" відображено, що помилка виникла у зв'язку з великим обсягом роботи.
Суд наголошує, що правом оскарження спірних рішень у судовому порядку боржник не скористався, у встановленому порядку рішення не визнавалися неправомірними.
Згідно ч.6 ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (в редакції від 30.06.2021) у разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.
За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.
Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Так, 08.07.2021 Управлінням виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області було прийнято рішення №275/1 про застосування до Публічного акціонерного товариства “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд” фінансових санкцій за несвоєчасне повернення страхових коштів Фонду у вигляді штрафу у розмірі - 281,23грн та пені у розмірі 28,12грн.
Згідно із п.1 ст.2 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Згідно ст.13 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.
Згідно із ч.2-3 ст.13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч.1 ст.77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
На підставі ст.86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Враховуючи викладене, суд приймає прийняті на підставі акту №51 від 20.05.2021 документальної перевірки дотримання порядку використання страхувальником страхових коштів Фонду рішення №275 від 21.05.2021 та №275/1 від 08.07.2021 як належні та допустимі докази.
Згідно з п.4.2. Порядку страхувальник зобов'язаний сплатити (повернути) визначену у рішенні про повернення страхових коштів Фонду та застосування фінансових санкцій суму коштів протягом десяти робочих днів, що настають за днем отримання такого рішення.
Твердження заявника відносно не настання строку виконання рішень №275 від 21.05.2021 та №275/1 від 08.07.2021 через відсутність доказів їх надсилання на адресу ліквідатора спростовуються наступним.
До відповіді на повідомлення про результати розгляду кредиторських вимог заявником додано скаргу арбітражного керуючого Гайдукова С.П. вих.№02-08/99 від 10.06.2021 зі змісту якої вбачається, що в ній міститься твердження про отримання 27.05.2021 ПАТ “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд” рішення про повернення страхових коштів №275 від 21.05.2021, відтак ці обставини свідчать про обізнаність ліквідатора с вказаним рішенням.
У підтвердження направлення та отримання ліквідатором рішення про повернення страхових коштів №275/1 від 08.07.2021 Фондом надана суду роздруківка з офіційного сайту "Укрпошта" за крекінгом відстеження пересилання до м. Суми, яке вручено особисто адресату 12.07.2021. Факт отримання за вказаним пересиланням саме рішення №275/1 від 08.07.2021 не спростовано ліквідатором.
Враховуючи викладене, станом на теперішній час строк виконання зобов'язань на підставі викладених вище рішень настав. Іншого не доведено.
Щодо тверджень ліквідатора про відсутність у матеріалах справи додатків до спірного акту перевірки №51 від 20.05.2021, на які містяться у ньому посилання, суд зазначає наступне.
Спірні правовідношення склалися внаслідок подання страхувальником заяви розрахунку про нараховану застрахованій особі Українській Н.В. суми матеріального забезпечення у розмірі 6920,64грн. у зв'язку з настанням страхового випадку, а саме тимчасовою втратою працездатності. За твердженнями заявника, ПАТ “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд” допустив порушення чинного законодавства шляхом отримання від Фонду та виплати вказаному працівнику надлишкових коштів допомоги по тимчасовій непрацездатності на суму 1874,88грн.
Відповідно до п.7. Порядку фінансування страхувальників для надання матеріального забезпечення застрахованим особам у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та окремих виплат потерпілим на виробництві за рахунок коштів Фонду соціального страхування України, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування України 19.07.2018 №12, заява-розрахунок готується у двох примірниках, один з яких разом із наданими застрахованими особами документами, на підставі яких призначається матеріальне забезпечення та окремі виплати потерпілим на виробництві (членам їх сімей), зберігається у страхувальника, а другий подається до робочого органу виконавчої дирекції Фонду або його відділення.
У разі подання документа в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису роздрукована заява-розрахунок разом із наданими застрахованими особами документами, на підставі яких призначались окремі виплати та матеріальне забезпечення, зберігається у страхувальника.
Інформація, внесена страхувальником до заяви-розрахунку, повинна повністю відповідати документам, на підставі яких здійснено призначення матеріального забезпечення та окремі виплати потерпілим на виробництві (членам їх сімей), та бути відображена в реєстрах бухгалтерського обліку. Відповідальність за достовірність даних, наведених у заяві-розрахунку, несе страхувальник.
Відтак, заява-розрахунок та всі додані до неї підтверджуючі документи страхового випадку зберігаються в тому числі у страхувальника.
Крім того, до відповіді №28.05/3607 від 20.09.21 на повідомлення (відзив) про результати розгляду кредиторських вимог додано заяву-розрахунок №08/104 від 06.06.2017 щодо працівника Української Н.В. та виписка з банку про перерахування коштів по заявці.
Статтею 41 Кодексу України з процедур банкрутства, визначений мораторій на задоволення вимог кредиторів у справі про банкрутство.
Відповідно до ст.41 Кодексу України з процедур банкрутства, мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), строк виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію.
Мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з відкриттям провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Ухвала є підставою для зупинення вчинення виконавчих дій. Про запровадження мораторію розпорядник майна повідомляє відповідному органу або особі, яка здійснює примусове виконання судових рішень, рішень інших органів, за місцезнаходженням (місцем проживання) боржника та місцезнаходженням його майна.
Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів, зокрема, не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань із задоволення всіх вимог, на які поширюється мораторій (ч. 3 ст. 41 Кодексу України з процедур банкрутства).
Як зазначалось вище, ухвалою господарського суду Донецької області від 18.10.2017 за результатами підготовчого засідання порушено провадження у справі про банкрутство Публічного акціонерного товариства “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд”, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Відповідно до приписів ст.59 Кодексу України з процедур банкрутства з дня ухвали господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, зокрема, припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій за всіма видами заборгованості банкрута.
Як вже зазначалося, постановою від 06.04.2021 боржника - Публічне акціонерне товариство “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд” визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру Публічного акціонерного товариства “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд” (адреса: 87505, Донецька область, м.Маріуполь, вул. Я.Гугеля, 3, код ЄДРПОУ 01237193) строком на 12 місяців.
Як вбачається із заяви кредитора, ним уже після введення судом мораторію в справі про банкрутство та після 06.04.2021 відповідно до приписів ст.59 Кодексу України з процедур банкрутства прийняті рішення від 21.05.2021 №275 та від 08.07.2021 №275/1, якими вирішено застосувати до Публічного акціонерного товариства “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд” фінансові санкції в розмірі: 50% штрафу від суми неправомірно витрачених страхових коштів у сумі 937,44грн., штрафу у сумі 281,23грн, пені у сумі 28,12грн.
Вказані нарахування є фінансовими санкціями і тому не можуть бути нараховані в силу заборон визначених під час дії мораторію.
З огляду на викладене, суд відмовляє у задоволенні кредиторських вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до боржника в частині 937,44грн 50% штрафу від суми неправомірно витрачених страхових коштів, штрафу у розмірі 281,23грн, пені у розмірі 28,12грн.
Водночас, заявлена до стягнення сума неправомірно витрачених страхових коштів у розмірі 1' 874,88грн, яка за рішенням №275 від 21.05.2021 підлягає поверненню до Фонду, не є фінансовою санкцією у розумінні викладених вище приписів законодавства.
Боржник не надав суду доказів, які б спростовували заявлені позовні вимоги та свідчили про відсутність у нього обов'язку сплатити заборгованість зі сплати неправомірно витрачених страхових коштів.
Враховуючи відсутність доказів сплати підтвердженої матеріалами справи заборгованості боржника, суд прийшов до висновку про обґрунтованість кредиторських вимог у розмірі 1874,88грн.
Відповідно до ч.6 ст.45 Кодексу України з процедур банкрутства за результатами розгляду зазначених заяв господарський суд постановляє ухвалу про визнання чи відхилення (повністю або частково) вимог таких кредиторів.
Згідно ст.64 Закону про банкрутство, у другу чергу задовольняються, зокрема, вимоги із зобов'язань, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян, шляхом капіталізації у ліквідаційній процедурі відповідних платежів, у тому числі до Фонду соціального страхування України за громадян, які застраховані в цьому фонді, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, зобов'язань із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інше соціальне страхування, крім вимог, задоволених позачергово, з повернення невикористаних коштів Фонду соціального страхування України, а також вимоги громадян - довірителів (вкладників) довірчих товариств або інших суб'єктів підприємницької діяльності, які залучали майно (кошти) довірителів (вкладників).
Крім того, за подання заяви з грошовими вимогами до боржника кредитор сплатив судовий збір у розмірі 4' 540,00грн згідно із відповідною ставкою судового збору, встановленою Законом України "Про судовий збір". Відповідно до положень Кодексу України з процедур банкрутства витрати зі сплати судового збору відшкодовуються у першу чергу.
Приймаючи до уваги вищевикладене, суд частково визнає поточні кредиторські вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до боржника на суму 1' 874,88грн та судового збору у розмірі 4' 540,00грн.
Керуючись ст.ст.1, 2, 9, 45 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст.73-79, 86, 234, 235 ГПК України, господарський суд -
Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області №28.05/2604 від 08.07.2021 про визнання кредиторських вимог до Публічного акціонерного товариства “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд”, м.Маріуполь - задовольнити частково.
Визнати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (84122, м. Слов'янськ, вул. Свободи, 5; код ЄДРПОУ 41325231) в особі Маріупольського міського відділення (код ЄДРПОУ 41419282) кредитором боржника - Публічного акціонерного товариства “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд”, м.Маріуполь (87505, м. Маріуполь, вул. Я. Гугеля, 3; код ЄДРПОУ 01237193) на суму 4' 540,00грн судового збору - 1 черга задоволення вимог кредиторів; 1' 874,88грн - 2 черга задоволення вимог кредиторів.
Ліквідатору внести до реєстру вимог кредиторів Публічного акціонерного товариства “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд”, м.Маріуполь (код ЄДРПОУ 01237193) - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Маріупольського міського відділення на суму: 4' 540,00грн - перша черга; 1' 874,88грн - друга черга.
У визнанні грошових вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Маріупольського міського відділення до Публічного акціонерного товариства “Будівельно-монтажна фірма “Азовстальбуд” м.Маріуполь, у розмірі 937,44грн штрафу, 281,23грн штрафу, 28,12грн пені - відмовити.
Ухвала набирає чинності у строк та порядку, визначеному ст.9 Кодексу України з процедур банкрутства.
Ухвала може бути оскаржена протягом строку, встановленого ст.256 Господарського процесуального кодексу України.
Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.п.8, 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).
У судовому засіданні 23.11.2021 підписано вступну та резолютивну частини ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано 29.11.2021.
Суддя Ю.В. Макарова