Справа № 509/6752/21
29 листопада 2021 року смт. Овідіополь
Слідчий суддя Овідіопольського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду клопотання слідчого СВ ВП №1 ОРУП №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по матеріалах досудового розслідування, внесеного 01.12.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020161160000095, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України, -
У провадженні слідчого відділу відділення поліції №1 ОРУП №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування № 42020161160000095, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України.
Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування обґрунтовується тим, що Підставою до внесення відомостей до ЄРДР став акт № 08-11/44 від 30.10.2020 складений Південним офісом Держаудитслужби «Про результати ревізії сільського бюджету та фінансово - господарської діяльності Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області за період з 01.01.2018 по 31.07.2020».
Так відповідно до акту вбачається. що на порушення вимог п. 8 ч. 1 ст. 7, пунктів 24, 32, 36 ч. 1 ст. 116 Бюджетного кодексу України, абз. 2 п. 5 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року 228 (зі змінами), за період з 01.01.2018 по 31.12.2019 проведено використання бюджетних коштів всупереч їх цільовому призначенню на загальну суму 640,71 тис. грн.
За рахунок видатків, передбачених на утримання за КПКВ 1010 Дошкільні заклади освіти» (КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії») в сумі 18,54 тис.грн, КПКВ 4060 «Забезпечення діяльності палаців і будинків культури, клубів, центрів дозвілля та інших клубних закладів» (КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії») в сумі 10,28 тис. грн, КПКВ 6030 «Організація благоустрою населених пунктів» (КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії») в сумі 27,53 тис. грн, Дальницькою сільською радою за період з 01.01.2018 по 31.12.2018 проведено перерахування коштів за електроенергію, тоді як відповідні видатки повинні проводитися за рахунок коштів за КПКВ 0150 «Організаційне, інформаційно-аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності обласної ради, районної ради, районної у місті ради (у разі її створення), міської, селищної, сільської рад» (КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії») в сумі 49,57 тис. грн за КПКВ 1020 «Надання загальної середньої освіти загальноосвітніми навчальними закладами (в т. ч. школою- дитячим садком, інтернатом при школі), спеціалізованими школами, ліцеями, гімназіями, колегіумами» (КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії») в сумі 21,51 тис. грн.
Аналогічно за рахунок видатків, передбачених на утримання за КПКВ 4060 «Забезпечення діяльності палаців і будинків культури, клубів, центрів дозвілля та інших клубних закладів» (КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії») в сумі 169,67 тис. грн, за КПКВ 1020 «Надання загальної середньої освіти загальноосвітніми навчальними закладами (в т. ч. школою-дитячим садком, інтернатом при школі), спеціалізованими школами, ліцеями, гімназіями, колегіумами» (КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії») в сумі 414,69 тис. грн Дальницькою сільською радою за період з 01.01.2019 по 31.12.2019 проведено перерахування коштів за електроенергію, тоді як відповідні видатки повинні проводитися за рахунок коштів за КПКВ 1010 «Дошкільні заклади освіти» (КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії») в сумі 125,46 тис. грн, КПКВ 0150 «Організаційне, інформаційно-аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності обласної ради, районної ради, районної у місті ради (у разі її створення), міської, селищної, сільської рад» (КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії») в сумі 7,55 тис. грн, КПКВ 6030 «Благоустрій міст, сіл, селищ» (КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії») в сумі 428,44 тис. грн.
12.03.2021 Чорноморською окружною прокуратурою визнана підслідність у кримінальному провадженні за слідчим відділенням відділення поліції № 1 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області та 12.03.2021 прийнято до провадження слідчим цього відділення ОСОБА_3
17.05.2021 кримінальне провадження направлено до Чорноморської окружної прокуратури де знаходиться на теперішній час.
Строки досудового розслідування по кримінальному провадженню за № 42020161160000095 від 01.12.2020 закінчуються 01.12.2021, але без проведення всіх можливих та необхідних слідчих (розшукових) дій спрямованих на повне, всебічне та неупереджене дослідження кримінального правопорушення не надає можливості прийняти законне рішення у ньому.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явилися, були повідомлені належним чином про час. дату та місце розгляду клопотання. Слідчий звернувся до суду з заявою, відповідно якої просив проводити розгляд за його відсутності, підтримав викладене в клопотанні.
Розглянувши подане клопотання, вивчивши надані матеріали клопотання та заяву слідчого, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
З матеріалів клопотання встановлено, що слідчим відділенням відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 42020161160000095 відомості про яке 01.12.2020 внесено до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 367 КК України.
Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні закінчується 01.12.221 року.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Клопотання слідчого погоджене прокурором Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 .
Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (п.3 ч.4 ст.219 КПК України).
Закінчити досудове розслідування у передбачений законом строк, який спливає 01.12.2021 року неможливо з об'єктивних причин, виходячи із складності кримінального провадження, оскільки необхідно виконати наступні слідчі та процесуальні дії, а саме: надати оперативним співробітникам доручення у порядку ст. 40 КПК України на встановлення особи, що скоїла злочин, встановлення свідків та очевидців вчиненого злочину; допит свідків про можливі відомі їм обставини вчинення злочину з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, спрямовані на закінчення досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення у вказаному кримінальному провадженні. Вищевказані слідчі дії, неможливо було виконати у встановлений законом строк, виходячи із складності кримінального провадження, великим навантаженням по роботи на одного слідчого, у зв'язку із наявністю інших кримінальних проваджень, а також у зв'язку із поступальним отриманням інформації, що необхідна для проведення відповідних слідчих дій.
Завершення проведення зазначених процесуальних дії потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.
За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого, продовживши строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на 3 (три) місяці, тобто до 01.03.2022 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за № 42020161160000095, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України до повідомлення особі про підозру строком на три місяці, тобто до 01.03.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1