29 листопада 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/598/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючої судді - Шевчук О.А.
суддів - Бойка А.В., Федусика А.Г.
розглянув у порядку письмового провадження клопотання Управління Служби безпеки України в Херсонській області про проведення судового засідання в режимі відеоконефренції за заявою Управління Служби безпеки України в Херсонській області про перегляд постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 року у зв'язку з нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність (дії) та зобов'язання вчинити певні дії,
19 квітня 2021 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Управління Служби безпеки України в Херсонській області про перегляд постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 року у зв'язку з нововиявленими обставинами. Разом із заявою Управління Служби безпеки України в Херсонській області подали клопотання про поновлення строку на подання заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року клопотання Управління Служби безпеки України в Херсонській області про поновлення строку на подання заяви про перегляд постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року у зв'язку з нововиявленими обставинами задоволено. Поновлено Управлінню Служби безпеки України в Херсонській області строк на подання заяви про перегляд постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року у зв'язку з нововиявленими обставинами. Відкрито провадження за нововиявленими обставинами за заявою Управління Служби безпеки України в Херсонській області про перегляд постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 року у зв'язку з нововиявленими обставинами по справі № 540/598/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності (дії) та зобов'язання вчинити певні дії. Витребувано у Касаційного адміністративного суду Верховного Суду справу № 540/598/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності (дії) та зобов'язання вчинити певні дії.
03 листопада 2021 року на адресу суду від Херсонського окружного адміністративного суду надійшла витребувана справа.
05 листопада 2021 року призначено до розгляду заяву Управління Служби безпеки України в Херсонській області про перегляд постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 року у зв'язку з нововиявленими обставинами у відкритому судовому засіданні в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №8 на 08 грудня 2021 р. о 10:00 годині.
26 листопада 2021 року до суду надійшло клопотання представника Управління Служби безпеки України в Херсонській області - Суптелі Андрія Володимировича, в якому представник відповідача просить надати можливість прийняти участь у судовому засіданні у справі призначеній до розгляду 08 грудня 2021 року о 10:00 годині, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку, з використанням власних технічних засобів.
Вищезазначене клопотання обґрунтоване запровадженням карантину на всій території України із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Згідно з ч. 1,3 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку роботи з технічними засобами відеокнференцзв'язку під час судового засідання в адміністартивному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
В заяві учасник справи обов'язково вказує : назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім'я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; номер телефону для зв'язку із судом.
Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.
Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв'язку.
Відповідно до пункту 5 розділу І Порядку № 196 Ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
З огляду на вищезазначене, колегія суддів вважає, що клопотання Управління Служби безпеки України в Херсонській області про проведення судового засідання в режимі відеоконефренції є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Разом з цим, слід роз'яснити представнику відповідача, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання - пред'явити їх оригінали на вимогу суду на відео.
Керуючись статтями 44, 195, 321, 325 КАС України, суд, -
Клопотання Управління Служби безпеки України в Херсонській області про проведення судового засідання в режимі відеоконефренції - задовольнити.
Забезпечити участь представника Управління Служби безпеки України в Херсонській області - Суптелі Андрія Володимировича, у судовому засіданні, призначеному на 08 грудня 2021 року о 10 год. 00 хв. в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року № 196.
Роз'яснити представнику Управління Служби безпеки України в Херсонській області - Суптелі Андрію Володимировичу, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити представнику Управління Служби безпеки України в Херсонській області - Суптелі Андрію Володимировичу, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуюча суддя Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.