П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
29 листопада 2021 р. Справа № 420/8285/21
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду
у складі:
головуючого - Ступакової І.Г.
суддів - Бітов А.І.
- Лук'янчук О.В.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління соціальної політики Южненської міської ради Одеського району Одеської області про ухвалення додаткового рішення по справі за апеляційною скаргою Управління соціальної політики Южненської міської ради Одеського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 липня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Южненської міської ради Одеського району Одеської області, Міністерства національної політики України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
В травні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціальної політики Южненської міської ради Одеського району Одеської області, Міністерства національної політики України, в якому просила суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеської області від 15.12.2020р. про відмову ОСОБА_1 у призначенні щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг;
- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради призначити та виплатити щомісячну адресну допомогу ОСОБА_1 відповідно до заяви від 03.12.2020р.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 липня 2021 року позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеської області від 15.12.2020р. про відмову ОСОБА_1 у призначенні щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Зобов'язано Управління соціальної політики Южненської міської ради Одеського району Одеської області призначити щомісячну адресну допомогу ОСОБА_1 відповідно до заяви від 03.12.2020р.
Зобов'язано Міністерство соціальної політики України перераховувати відповідні кошти для забезпечення виплати щомісячної адресної допомоги ОСОБА_1 відповідно до заяви від 03.12.2020р.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 908,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціальної політики Южненської міської ради Одеського району Одеської області.
Не погоджуючись із вказаним рішенням Управління соціальної політики Южненської міської ради Одеського району Одеської області подало апеляційну скаргу.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2021р. апеляційну скаргу Управління соціальної політики Южненської міської ради Одеського району Одеської області задоволено. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 липня 2021 року скасовано. Ухвалено по справі нове рішення, яким відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Южненської міської ради Одеського району Одеської області, Міністерства національної політики України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
15 листопада 2021 року Управління соціальної політики Южненської міської ради Одеського району Одеської області подало заяву про ухвалення додаткового рішення, в якій Управління просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціальної політики Южненської міської ради Одеського району Одеської області суму сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги.
Дослідивши заяву Управління соціальної політики Южненської міської ради Одеського району Одеської області, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до наступного.
Питання про ухвалення додаткового судового рішення регулюються ст.252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Відповідно до статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо зокрема судом не вирішено питання про судові витрати.
Разом з тим, порядок розподілу судових витрат встановлений ст. 139 КАС України.
Відповідно до ч.6 ст.139 КАС України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.
Нормами частин першої та другої ст.139 КАС України передбачено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
При задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Отже, враховуючи вищевикладені норми закону, колегія суддів дійшла висновку, про відмову у задоволенні клопотання заявника про ухвалення додаткового рішення по справі.
При цьому, колегія суддів вважає за необхідне врахувати норми ст. 139 КАС України, та зазначає наступне.
Відповідно до ч.5 ст. 139 КАС України у разі відмови у задоволенні вимог позивача, звільненого від сплати судових витрат, або залишення позовної заяви без розгляду чи закриття провадження у справі, судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Як вбачається із матеріалів справи, постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2020 року апеляційну скаргу Управління соціальної політики Южненської міської ради Одеського району Одеської області задоволено, рішення скасовано та прийнято нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.
Враховуючи вище викладене, норми статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів дійшла висновку, про відмову у задоволенні заяви Управління соціальної політики Южненської міської ради Одеського району Одеської області про постановлення додаткового рішення по справі №420/8285/21.
Керуючись ст. ст. 252, 311, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Відмовити у задоволенні заяви Управління соціальної політики Южненської міської ради Одеського району Одеської області про ухвалення додаткового рішення по справі за апеляційною скаргою Управління соціальної політики Южненської міської ради Одеського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 липня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Южненської міської ради Одеського району Одеської області, Міністерства національної політики України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту.
Повний текст судового рішення виготовлений 29 листопада 2021 року.
Головуючий: І.Г. Ступакова
Судді: А.І. Бітов
О.В. Лук'янчук