29 листопада 2021 р.Справа № 480/1031/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Ральченка І.М.,
Суддів: Бершова Г.Є. , Катунова В.В. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залучення третьої особи на стороні відповідача до участі у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.07.2021, головуючий суддя І інстанції: О.В. Соп'яненко, по справі № 480/1031/21
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області
про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.07.2021 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії.
Головне управління Держгеокадастру у Сумській області у відзиві на апеляційну скаргу заявило клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи Нижньосироватську сільську раду Сумського району Сумської області.
В обгрунтування клопотання зазначає, що судове рішення по даній справі може вплинути на права та інтереси Нижньосироватської сільської ради як розпорядника спірної земельної ділянки, речове право на яку зареєстровано 26.02.2021.
На підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження, у зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Згідно ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Аналіз зазначених норм дає підстави вважати, що необхідною умовою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є те, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки цих осіб, які не брали участі у справі.
Предметом судового розгляду у цій справі є визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області.
За результатами розгляду даної справи рішенням суду першої інстанції у задоволенні позову відмовлено.
Колегія суддів зазначає, що оскаржуване рішення суду першої інстанції стосується прав та обов'язків вичерпного кола осіб, а саме ОСОБА_1 та Головного управління Держгеокадастру у Сумській області.
В ході вирішення клопотання відповідача колегією суддів не виявлено обставин, з якими заявник пов'язує вплив судового рішення на права та інтереси Нижньосироватської сільської ради, оскільки предметом даної справи є рішення відповідача, застосоване виключно до позивача і зачіпає його права та інтереси.
При цьому, Нижньосироватська сільська рада не є учасником спірних праовідносин.
З урахуванням предмету оскарження, характеру та суб'єктного складу спірних правовідносин, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення заяви відповідача про залучення до участі у справі Нижньосироватської сільської ради у якості третьої особи.
Керуючись ст. ст. 49, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залучення Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області в якості третьої особи на стороні відповідача - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Ральченко І.М.
Судді Бершов Г.Є. Катунов В.В.