Справа № 560/16465/21
29 листопада 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 до Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 21.09.2021 №121 "Про надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею в приватну власність";
- визнати протиправною відмову відповідача у затвердженні проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої в межах населеного пункту с. Стуфчинці (кадастровий номер 6825084000:01:006:0002) площею 0,1850 га для ведення особистого селянського господарства, з метою подальшої передачі у приватну власність, викладену у листі від 07.10.2021 №1592;
- зобов'язати відповідача затвердити проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої в межах населеного пункту с. Стуфчинці (кадастровий номер 6825084000:01:006:0002) площею 0,1850 га для ведення особистого селянського господарства, з метою подальшої передачі у приватну власність.
26 листопада 2021 року разом з позовною заявою позивачка подала заяву про забезпечення позову, в якій просить:
- заборонити ОСОБА_2 вчиняти дії з виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, дозвіл на виготовлення якого наданий їй рішенням від 21.09.2021 №121 та здійснювати поділ, об'єднання земельної ділянки в Державному земельному кадастрі площею 0,1850 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 6825088400:01:006:0002, що розташована в с. Стуфчинці Хмельницького району Хмельницької області;
- заборонити державним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру та їх територіальних органів, вчиняти у Державному земельному кадастрі будь-які дії та вносити в Державний земельний кадастр будь-які відомості, що стосуються земельної ділянки площею 0,1850 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 6825088400:01:006:0002, що розташована в с. Стуфчинці Хмельницького району Хмельницької області.
В обґрунтування заяви зазначила, що Лісовогринівецька сільська рада вчиняє дії щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6825088400:01:006:0002, яку позивачка бажає отримати у власність. Вважає, що у разі поділу земельної ділянки та невжитті заходів забезпечення позову є очевидна небезпека заподіяння шкоди її правам, виконання рішення у справі буде неможливим у разі задоволення позовних вимог.
Вирішуючи заяву про забезпечення позову, суд враховує таке.
Частиною 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Вимоги до заяви про забезпечення позову визначені частиною 1 статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктами 3 та 4 частини 1 статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову, захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності.
Отже, обов'язковою умовою щодо відповідності заяви про забезпечення позову до подачі позовної заяви вимогам статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України є обґрунтування заявником необхідності забезпечення позову з зазначенням у заяві ознак протиправності рішення, з позовом про оскарження якого особа має намір звернутися до суду, які є очевидними, та обґрунтованого пояснення щодо наслідків невжиття судом забезпечення позову у вигляді істотного ускладнення чи унеможливлення виконання рішення суду або ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав.
За змістом частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог.
У поданій заяві про забезпечення позову позивачка не довела існування жодної з обставин, передбачених частиною 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності яких суд може забезпечити позов.
Факт протиправності бездіяльності відповідача щодо затвердження проєкту землеустрою, яка є предметом оскарження у цій справі, а також факт наявності порушення прав позивачки потребують доведення та встановлення судом шляхом повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх зібраних доказів при розгляді справи.
Тому заяву про забезпечення позову на підставі частини 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає необґрунтованою.
Враховуючи викладене, у задоволенні заяви про забезпечення позову необхідно відмовити.
Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя О.Л. Польовий