Справа № 560/14811/21
29 листопада 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л., розглянувши клопотання Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.11.2021 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження.
До суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача, а саме Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради на Кабінет Міністрів України.
Клопотання мотивоване тим, що розміри разової грошової допомоги до 5 травня у 2021 визначені в Порядку використання коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 №325 (далі - Порядок №325). Ця постанова є обов'язковою до виконання.
Щодо цього клопотання суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 1 Порядку №325 цим Порядком визначається механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань (далі - бюджетні кошти).
Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики (пункту 2 Порядку №325).
Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня є, зокрема, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - місцеві органи соціального захисту населення), центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, які відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (пункт 3 Порядку №325).
Тобто, Міністерство соціальної політики перераховує кошти регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між районними органами соціального захисту населення, котрі і здійснюють безпосередню виплату одноразової допомоги до 5-го травня.
Саме відповідач визначений як орган, який зобов'язаний завершити процедуру проведення розрахунків шляхом нарахування і виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.
Тому Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради є належним відповідачем по цій справі. У зв'язку з цим, у задоволенні його клопотання про заміну неналежного відповідача слід відмовити.
Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі №560/14811/21 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяД.Л. Фелонюк