справа № 380/20900/21
про залишення позовної заяви без руху
26 листопада 2021 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії -
ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій просить:
- визнати бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії позивачці з 01 листопада 2019 року відповідно до довідки № 2193 від 02.07.2021, виготовленої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Львівській області» протиправною;
- зобов'язати відповідача провести позивачці перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки № 2193 від 02.07.2021, виготовленої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Львівській області», починаючи з 01 листопада 2019 року, яка повинна бути обчислена із застосуванням 85 % відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.
Також просить зобов'язати відповідача до негайного виконання судового рішення у справі в частині присудження виплати позивачці суми платежу за один місяць, з урахуванням індексації, виплатити суму недоотриманої пенсії однією сумою, з урахуванням індексації та подати до суду у місячний строк, з моменту отримання копії рішення суду звіт про виконання судового рішення в частині негайного виконання рішення та у місячний строк з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання судового рішення в іншій частині.
Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує:
- чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Судом з'ясовано, що у позовній заяві не зазначено офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивачки. У випадку, якщо така відсутня, про це не здійснено жодної відмітки.
Відповідно до приписів п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.
Із матеріалів позовної заяви суддею встановлено, що позивачка в обґрунтування своїх вимог вказала, що вона перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону № 2262-ХІІ. Також зазначила, що у 2018 року Головне управління ПФУ у Львівській області на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 103 здійснило перерахунок її пенсії з 01.01.2016. Однак на підтвердження обставин проведення вказаного перерахунку пенсії позивачкою не додано жодних доказів, що суперечить вимогам п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Отже, на виконання вищевказаної норми позивачці слід подати до суду такі докази в обґрунтування позовних вимог: довідку про грошове забезпечення, на підставі якої здійснено перерахунок пенсії позивачки з 01.01.2016; перерахунок пенсії позивачки з 01.01.2016, здійснений Головним управлінням ПФУ у Львівській області.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч. 4 ст. 161 КАС України).
До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті (ч. 1 ст. 161 КАС України).
Відповідно до частин 1, 2 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Вимоги до оформлення письмових доказів визначені у статті 94 КАС України, відповідно до якої письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 55 від 07.04.2003, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів “Згідно з оригіналом”, назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа. Одночасно підпис відповідальної особи на документі має бути засвідчений відбитком печатки організації (п. 5.26 цього Національного стандарту України).
Суддею встановлено, що долучені до позовної заяви документи не засвідчені позивачкою.
Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням того, що позивачкою не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачці для усунення вищевказаних недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії залишити без руху для усунення недоліків позовної заяви.
2. Позивачці усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) таких документів:
- заяви, у якій зазначити офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивачки (у випадку, якщо така відсутня, про це слід здійснити відмітку);
- належним чином засвідчених на відповідність оригіналу (підписом позивачки із зазначенням дати такого засвідчення) копій письмових доказів, доданих до позовної заяви;
- довідки про грошове забезпечення, на підставі якої здійснено перерахунок пенсії позивачки з 01.01.2016;
- перерахунку пенсії позивача з 01.01.2016, здійсненого Головним управлінням ПФУ у Львівській області.
3. Роз'яснити позивачці, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур