про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
29 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/7480/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, 15) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
24 листопада 2021 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач 09.06.2021 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з заявою щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З урахуванням екстериторіальності заява позивача від 09.06.2021 була розподілена на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Проте, відповідач рішенням про відмову у призначенні пенсії від 16.06.2021 № 121630007491 (далі - Рішення від 16.06.2021) відмовив за заявою від 09.06.2021 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 у зв'язку з відсутністю на день звернення необхідного страхового стажу та відсутності документів, які б підтверджували пільговий характер роботи.
Так, відповідно до рішення від 16.06.2021 страховий стаж позивача становить 16 років 08 місяців 18 днів при необхідних для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 не менше 25 років, а за відсутності стажу роботи пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку не менше 21 року страхового стажу. Відповідачем до страхового стажу не зарахований період роботи з 23.05.1994 року по 01.12.1996 рік, оскільки на звільненні печатка СРСР та порушено Інструкцію про порядок ведення трудових книжок, та період роботи в Російській Федерації починаючи з 2004 року, оскільки необхідне підтвердження сплати страхових внесків до відповідних фондів Російської Федерації (внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації). Крім того, відповідач в рішенні від 16.06.2021 зазначив, що він не має можливості зарахувати пільговий стаж, оскільки відсутні пільгова довідка та накази про атестацію робочих місць.
Зазначену відмову відповідача позивач вважає необґрунтованою та безпідставною, а рішення відповідача таким, що підлягає скасуванню з причини порушення права на пенсійне забезпечення в належному розмірі.
Враховуючи вищенаведене позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 16.06.2021 № 121630007491 щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області призначити з 09.06.2021 ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши до страхового стажу періоди роботи з 23.05.1994 по 01.12.1996 на шахті «Ломоватська» та з 03.03.1999 по 28.08.2012 в ТОВ «Будремкомплект Потенціал» та зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи з 20.02.1985 по 06.10.1986 на шахті «Брянківська», з 07.03.1991 по 08.10.1992 в Брянківському шахтобудівельному управлінні тресту «Стаханіввуглебуд», з 23.05.1994 по 01.12.1995 на шахті «Ломоватська» та періоду навчання з 01.09.1981 по 10.01.1985 в середньому професійно-технічному училищі № 60 м.Брянка
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, 15) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в межах позовних вимог.
Витребувані судом документи надати у строк до 16 грудня 2021 року.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяО.В. Ірметова