26.11.2021
Справа № 482/976/21
Номер провадження 3/482/515/2021
Іменем України
26 листопада 2021 року м. Нова Одеса
Суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області Баранкевич В.О., секретар судового засідання Шведова Я.О., за участю прокурора Бачина С.О., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженки с.Суворівка Новоодеського району Миколаївської області, одруженої, працюючої помічником вихователя Червоноволодимирського ДНЗ, депутата 8 скликання Сухоєланецької сільської ради Миколаївського (Новоодеського) району Миколаївської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ОСОБА_1 , будучи депутатом Сухоєланецької сільської ради Миколаївського (Новоодеського) району Миколаївської області та суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме в строк до 01.04.2021 року, не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік та фактично подала дану декларацію 08.05.2021, тим самим, вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
У судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечувала обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення.
Прокурор у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, з накладенням стягнення в межах санкції даної статті.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджена дослідженими у судовому засіданні доказами.
Згідно з Рішенням 1 сесії 8 скликання Сухоєланецької сільської ради Новоодеського району Миколаївської області № 01 від 19.11.2020 р. визнано повноваження депутата Сухоєланецької сільської ради Миколаївського (Новоодеського) району Миколаївської області восьмого скликання ОСОБА_1 .
Згідно з протоколом другого пленарного засідання 1-ї сесії 8-го скликання Сухоєланецької сільської ради від 26.11.2020 за № 1 секретарем сільської ради ОСОБА_2 проінформовано депутатів сільської ради про те, що згідно вимог ч.3 ст.8 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" на останніх поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції". Повідомлено, що депутати місцевих рад зобов'язані щороку до 01 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік відповідно до Закону.
У відповідності до п.п. «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 , як депутат Сухоєланецької сільської ради 8 скликання, є суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону, у зв'язку із чим, відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язана щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.
Разом з тим, ОСОБА_1 вищевказаних вимог закону не дотрималася, подавши, без поважних причин щорічну декларацію за 2020 рік, з порушенням встановленого строку, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, при цьому, її вина підтверджується:
- протоколом про адміністративне правопорушення від 16.06.2021 № 335, за ч.1 ст.172-6 КУпАП, в якому зафіксовані обставини несвоєчасного подання ОСОБА_1 щорічної декларації за 2020 рік;
- витягом з Єдиного державного реєстру декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, згідно з яким ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2020 рік лише 08.05.2021, тобто, поза межами строку, встановленого законом для подання щорічної декларації за 2020 рік.
За інформацією управління інформаційно-аналітичних систем і захисту інформації НАЗК дата в публічній частині ІТС Реєстру відповідає фактичній даті подання документів суб'єктами декларування
Суддя враховує, що вказані докази є чіткими, узгоджуються між собою та об'єктивні підстави ставити під сумнів достовірність наведених доказів і викладених у протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 обставин, відсутні.
Доказів, які б свідчили про об'єктивні обставини, що унеможливлювали подання ОСОБА_1 щорічної декларації за 2020 рік до 01.04.2021, у матеріалах справи відсутні.
Оцінивши досліджені у судовому засіданні докази у їх сукупності суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 , у порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, не подала у встановлений законом строк щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, подавши її 08.05.2021 р., своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Враховуючи особу ОСОБА_1 , яка до відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення притягується вперше, її майновий стан, ступінь вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, відсутність відомостей, що негативно характеризують її особу, суд вважає, що відповідно до мети адміністративного стягнення, яке застосовується до особи з метою її виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП) необхідним та достатнім буде застосування до ОСОБА_1 міри адміністративного стягнення у виді мінімального штрафу, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
На підставі встановленого, керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 283-285, 287, КУпАП, суддя, -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень на користь держави, рахунок № UA 3989 9998 0313 0101 0600 0014 468, КОД отримувача (ЄДРПОУ) 37992030, отримувач Миколаїв. ГУК/тг м.Нова Одеса/21081100, банк Казначейство України (ЕАП).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь держави судовий збір у розмірі 454,00 грн., який сплатити на рахунок № UA 5089 9998 0313 1012 0600 0014 468, Миколаїв.ГУК/тг м.Нова Одеса/22030101, ЄДРПОУ 37992030, МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 Кодексу України про адміністративне правопорушення, особою, щодо якої її винесено, його захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.
Суддя Новоодеського районного суду
Миколаївської області В.О.Баранкевич