3/130/1139/2021
130/2706/21
26.11.2021 р. м. Жмеринка
Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Заярний А.М., з участю прокурора Британської О.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої в АДРЕСА_1 , непрацюючої, за ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП,
Згідно протоколів про адміністративне правопорушення №413, 414 від 15.09.2021, 21.05.2020 ОСОБА_1 , являючись депутатом Біликовецької сільської ради Жмеринського району 7-го скликання, будучи відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, в порушення ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а також в порушення ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на засіданні 56 сесії 7-го скликання Біликовецької сільської ради прийняла участь у голосуванні в умовах реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення «Про затвердження документації із землеустрою» стосовно доньки ОСОБА_2 .
Відповідно до ст. 36 КУпАП, беручи до уваги те, що матеріали про вчинення адміністративних правопорушень за ч.1 ст. 173-2, ч.2 ст.173-2 КУпАП складені відносно однієї особи, а саме ОСОБА_1 та перебувають в провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд, постановою суду вказані матеріали були об'єднані в одне провадження та присвоєно їм спільний номеру 130/2706/21.
ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненому визнала.
Прокурор Британська О.В. в судовому засіданні висловив думку про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.ч. 1, 2 ст. 172-7КУпАП. Просила накласти на останню адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова, секретар, депутат сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови, депутат районної, обласної, районної у місті ради публічно повідомляє про конфлікт інтересів, який виник під час участі у засіданні ради, іншого колегіального органу (комісії, комітету, колегії тощо), відповідному колегіальному органу та не бере участі у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідним колегіальним органом.
Частиною першою статті 172-7 КУпАП передбачено відповідальність за не повідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.
Частиною другою статті 172-7 КУпАП передбачено відповідальність за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, по справам, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Дослідивши повно та всесторонньо матеріали справи та оцінивши зібрані у справі докази, зокрема, які викладені в протоколах про адміністративне правопорушення № 413, 414 від 15.09.2021 та матеріалах, доданих до протоколів, зокрема: протокол засідань Біликовецької сільської ради Жмеринського району Вінницької області 1 сесії 7 скликання від 11.11.2015; протокол Біликовецької сільської ради Жмеринського району 56 сесії 7 скликання; рішення Біликовецької сільської ради від 21.05.2020 про затвердження документації із землеустрою; письмові пояснення ОСОБА_1 , суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 винна у вчиненні правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 172-7КУпАП.
Таким чином, враховуючи характер вчиненого порушення, особу порушника, ступінь її вини, а саме те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, вину у вчиненому визнала, її матеріальний стан, суд вважає необхідним накласти на ОСОБА_1 в порядку ч.2 ст. 36 КУпАП в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, яким відповідно є правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-7КУпАП, адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу.
Керуючись ст.ст. 33, 221, 252, 276, 280, 283, 284 КУпАП, суддя
Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1,2 ст.172-7КУпАП.
На підставі ч.2 ст.36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч.2 ст. 172-7КУпАПу виді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454 грн. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова підлягає зверненню до виконання протягом 3-х місяців з моменту набрання нею законної сили.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності до Вінницького апеляційного суду через Жмеринський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Андрій ЗАЯРНИЙ