Єдиний унікальний номер 719/376/21
Номер провадження 2-а/719/9/21
про відкриття провадження
29 листопада 2021 року м.Новодністровськ
Суддя Новодністровського міського суду Чернівецької області Цицак В.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -
25 жовтня 2021 року в суд надійшов позов ОСОБА_1 до УПП в Чернівецькій області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, який зданий до відправки через поштове відділення 18 жовтня 2021р.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.11.2021р. дана справа передана для розгляду судді Цицак В.Л. після закінчення відпустки.
Ухвалою суду від 17.11.2021р. позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстав, зазначених в останній, та надано позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви; роз'яснено наслідки невиконання ухвали суду.
Копію ухвали від 17.11.2021р. позивач отримав 22 листопада 2021р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
29 листопада 2021 року в суд надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано платіжне доручення про доплату судового збору, яка здана до відправки через поштове відділення 24 листопада 2021р.
Відповідно до ст.ст. 5, 12, 19, п. 1 ч. 1 ст. 20, ст.ст. 257, 263, 286 КАС України подана позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження із особливостями, визначеними ст. 286 КАС України, та підсудна Новодністровському міському суду Чернівецької області як адміністративному суду.
Позовна заява за змістом і формою відповідає вимогам ст.ст. 160-161 КАС України.
Перешкоди для відкриття провадження у справі, передбачені ст.169-170 КАС України, відсутні.
Відповідно до ст.ст. 32-33 КАС України розгляд справи проводитиметься суддею одноособово.
Враховуючи зазначене, по справі слід відкрити провадження, розглянувши справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін по справі, визначивши строк для подання відповідачем відзиву на позов.
Згідно ч. 4 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 43 КАС України адміністративну процесуальну дієздатність мають органи державної влади, інші державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи, підприємства, установи, організації (юридичні особи).
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення громадського порядку, правил дорожнього руху, правил паркування транспортних засобів, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті, а також про незаконний відпуск і незаконне придбання бензину або інших паливно-мастильних матеріалів, зокрема, частина перша статті 132-1 КУпАП; від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.
Як вбачається із п.п. 1, 3, 9 Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції України 06.11.2015р. № 73 (із змінами та доповненнями), Департамент патрульної поліції (надалі - ДПП) є міжрегіональним територіальним органом національної поліції; складається із структурних підрозділів апарату Департаменту, його територіальних (відокремлених) підрозділів та інших підрозділів патрульної поліції згідно зі штатним розписом Національної поліції України; є юридичною особою публічного права.
Враховуючи, що оскаржувана постанова серії ЕАО № 4869996 від 07.10.2021р. винесена інспектором першого батальйону другої роти УПП в Чернівецькій області, капралом поліції Єрмійчук І.В. від імені органу Національної поліції, вважаю за необхідне залучити до справи в якості співвідповідача ДПП.
У ч. 4 ст. 9 КАС України зазначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.ч. 2, 4-5 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин справи, забезпечення прав сторін на справедливий і неупереджений розгляд справи, зважаючи на строки розгляду справ даної категорії, приходжу до висновку про необхідність витребування у відповідача матеріалів справи, на підставі яких винесено оскаржувану постанову серії ЕАО № 4869996 від 07.10.2021р. про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.
Керуючись ст.ст. 5, 9, 12, 19-20, 32-33, 43, 46, 48, 77, 80, 122, 126, 162, 171, 241-243, 248, 250-251, 256-257, 260, 263, 268-269, 286, 294, п. 3. Прикінцевих положень КАС України,-
Відкрити спрощене позовне провадження у адміністративній справі № 719/376/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 ) до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області (місцезнаходження за адресою: Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Заводська, буд. 22) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, розгляд якої проводити без повідомлення (виклику) сторін.
Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Департамент патрульної поліції (місцезнаходження за адресою: м. Київ, вул. Федора Ернста, буд. 3, код ЄДРПОУ 40108646).
Зобов'язати відповідачів надати суду в строк до 07 грудня 2021 року матеріали справи, на підставі яких винесено постанову серії ЕАО № 4869996 від 07.10.2021 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.
Розгляд справи проводитиметься одноособово суддею Цицак В.Л. за наявними у справі матеріалами.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно ч. 1 ст. 259, ч. 7 ст. 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Направити відповідачам копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів. Запропонувати відповідачам з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст. 286 КАС України, надати в строк до 07 грудня 2021 р. відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Роз'яснити відповідачам, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, а суду одночасно із надісланням (наданням) відзиву надається підтвердження направлення відзиву та доданих до нього документів учасникам судового процесу.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, http://nd.cv.court.gov.ua/sud2415/gromadyanam/csz/.
Ухвала про відкриття провадження оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя: