Справа № 638/10306/21
Провадження № 1-кс/638/2630/21
26 листопада 2021 року слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , перевіривши клопотання (скаргу) адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області та прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова, -
встановив:
24.11.2021 року до суду надійшла скарга (клопотання) адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області та прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова, після скасування ухвалою Харківського апеляційного суду від 01.11.2021 року ухвали слідчого судді Дзержинського районного суду м.Харкова від 30.08.2021 року. Зазначеною ухвалою матеріали за клопотанням адвоката ОСОБА_2 про встановлення строків для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку ст.290 КПК України повернуті до суду першої інстанції для розгляду по суті за відсутності інших процесуальних перешкод.
Слідчий суддя, перевіривши матеріали скарги, дійшов наступного.
Встановлено, що адвокат ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова через систему «Електронний суд» з електронним документом, який було зареєстровано в системі «Електронний суд» як «скарга на дії та бездіяльність слідчого СВ ХРУП№3 ГУ НП у Харківській області та прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова», в якому захисник просить зобов'язати прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 надати йому доступ до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні за №42021222060000062 від 28.04.2021 (до усіх відомостей, які внесені до ЄРДР); зобов'язати прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 або за його дорученням слідчого СВ ХРУП №3 ГУНП в Харківській області в порядку ст.290 КПК України надати йому доступ до усіх матеріалів у кримінальному провадженні за №42021222060000062 від 28.04.2021 року; встановити факт ненадання йому слідчим ХРУП №3 ГУ НП у Харківській області та прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова 27.08.2021 доступу до матеріалів та визначити день початку ознайомлення в порядку ст.290 КПК України його прокурором Шевченківської окружної прокуратури ОСОБА_3 , або за його дорученням, слідчим СВ ХРУП №3 ГУНП в Харківській області з усіма матеріалами у кримінальному провадженні №42021222060000062 від 28.04.2021 в приміщенні ХРУП №3 ГУНП в Харківській області за адресою: м. Харків, вул. Толбухіна, 103; встановити розумні строки для ознайомлення та можливості скопіювати або відобразити відповідним чином в порядку ст.290 КПК України його прокурором Шевченківської окружної прокуратур ОСОБА_3 , або за його дорученням слідчим СВ ХРУП №3 ГУНП в Харківській області з усіма матеріалами у кримінальному провадженні №42021222060000062 від 28.04.2021 на протязі 5 робочих днів,; зобов'язати прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 ознайомитись з матеріалами в порядку ст.290 КПК України до яких ним надано доступ та відомості в яких він має намір використати, як докази у суді; призначити день початку ознайомлення в порядку ст.290 КПК України прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 , або за його дорученням, слідчим СВ ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, з матеріалами, до яких ним надано доступ у кримінальному провадженні №42021222060000062 28.04.2021 та відомості яких він має намір використати, як докази у суді за його робочою адресою: 61003, м. Харків, провулок Короленка, 19, а також встановити розумні строки для ознайомлення та можливості скопіювати або відобразити відповідним чином в порядку ст.290 КПК України прокурором або за його дорученням слідчим з матеріалами до яких ним надано доступ в кримінальному провадженні №42021222060000062, відомості в яких він має намір використати, як докази у суді на протязі 5 робочих днів.
Як зазначено в ч.1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п'яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
При цьому главою 24 кримінального процесуального кодексу України, а саме § 1, передбачені форми закінчення досудового розслідування, серед яких, відповідно ст. 283 КПК України, прокурор зобов'язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Відомості про закінчення досудового розслідування вносяться прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Звернення до суду з обвинувальним актом є формою закінчення досудового розслідування, після якого змінюється стадія досудового розслідування на судове провадження у першій інстанції (ст.314-391) Розділ IV кримінального кодексу України.
В той же час згідно відомостей автоматизованої системи документообігу Дзержинського районного суду м.Харкова 22.11.2021 року до суду надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.04.2021 року за №42021222060000062 відносно ОСОБА_4 за фактом скоєння кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
Отже на даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021222060000062 від 28.04.2021 року не здійснюється.
Отже на даний час бездіяльність, про яку зазначає заявник, на стадії досудового розслідування оскаржена бути не може. Разом із цим може бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.
Керуючись ст.290, 309, 532 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Клопотання адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області та прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова - повернути заявнику.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Слідчий суддя: ОСОБА_1