Справа № 638/15257/21
Провадження № 3/638/3896/21
18 листопада 2021 року м. Харків
Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Щепіхіна В.В., розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , яка працює головним бухгалтером ТОВ «Сервіс групп ЛТД», зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 2594/20-40-09-30 від 20.02.2021 року головним бухгалтером ТОВ «Сервіс групп ЛТД» ОСОБА_1 вчинено правопорушення у веденні податкового обліку (п.п.134.1.1 п.134.1 ст. 134 Податкового кодексу України), а саме: заниження податку на прибуток на загальну суму 286902,00 грн. у звітньому періоді за 2020 рік; заниження сум ПДВ всього на загальну суму 8457,00 грн., у тому числі за жовтень 2020 року в сумі 280,00 грн., за листопад 2020 року в суммі 8177,0 грн.; несвоєчасна реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.
ОСОБА_1 , належним чином повідомлена про дату, час та місце проведення судового засідання, у судове засідання не з'явилась, про причини неявки суд не повідомила.
Представник головного управління ДПС у Харківській області Городко І. П. у судове засідання не з'явився, просив розглянути справу без його участі.
Суд, дослідивши адміністративний матеріал, дійшов наступного висновку.
Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення встановлено Актом про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Сервіс групп ЛТД» №16293/20-40-07-01-08/38772399 від 20.09.2021 року.
З протоколу про адміністративне правопорушення № 2594/20-40-07-30 від 20.09.2021 року вбачається, що порушення порядку ведення податкового обліку відбулося в конкретному податковому періоді та не є триваючим правопорушенням, оскільки вважається скоєним у момент складання та подання відповідальною за здійснення фінансово-господарської діяльності особою податкової звітності за відповідний період.
Відповідно до п.п.134.1.1 п.134.1 ст. 134 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування є прибуток із джерелом походження з України та за її межами, який визначається шляхом коригування (збільшення або зменшення) фінансового результату до оподаткування (прибутку або збитку), визначеного у фінансовій звітності підприємства відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності, на різниці, які виникають відповідно до положень цього Кодексу.
Відповідно до п.137.4 ст.137 Податкового кодексу України податковими (звітними) періодами для податку на прибуток підприємств, крім випадків, передбачених пунктом 137.5 цієї статті, є календарні: квартал, півріччя, три квартали, рік. При цьому податкова декларація розраховується наростаючим підсумком. Податковий (звітний) період починається з першого календарного дня податкового (звітного) періоду і закінчується останнім календарним днем податкового (звітного) періоду.
Згідно з п.п. 49.18.2 п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Податковий період, за результатами перевірки якого виявлено заниження податку на прибуток на загальну суму 286902,00 грн., є 2020 рік.
Таким чином, правопорушення вчинено під час подання декларації з податку на прибуток за податковий період 2020 року і воно не є триваючим.
Згідно з ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: або дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, або дата відвантаження товарів.
Як вбачається з протоколу заниження сум ПДВ відбулось у жовтні 2020 року в сумі 280,00 грн. та в листопаді 2020 року в сумі 8177,00 грн.. Правопорушення вчинено під час подання декларації з податку на додану вартість за вказані податкові періоди, і воно також не є триваючим.
Триваюче правопорушення - це проступок, пов'язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об'єктивно існує цей обов'язок, виконанням обов'язку відповідним суб'єктом або припиненням дії відповідної норми закону.
Щодо адміністративного правопорушення, а саме несвоєчасної реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, то суд позбавлений можливості вирішити питання про притягнення до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення, оскільки в протоколі не зазначена дата його вчинення.
Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за правопорушення, підвідомче суду, може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Пунктом 7 ст.247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.
Враховуючи наведене, на час розгляду адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 , тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП сплинув, тому провадження по вказаній справі підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст.38, 247 КУпАП,
Провадження по адміністративній справі про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 за ч.1 ст.163-1КУпАП закрити у зв'язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого ст.38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її вручення шляхом подання апеляційної скарги через Дзержинський районний суд м. Харкова.
Суддя В.В. Щепіхіна