Справа № 206/487/21
1-кс/206/497/21
Іменем України
24 листопада 2021 року Слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану таємницю, -
11 листопада 2021 року слідчий звернулась до суду із клопотанням, погодженим із прокурором Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану таємницю.
Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що Дніпропетровською місцевою прокуратурою №1 Дніпропетровської області, за результатами вивчення стану законності дотримання майнових та житлових прав дітей пільгових категорій на адміністративній території Самарського району м. Дніпро, в частині вжиття заходів щодо запобігання, виявлення та припинення правопорушень пов'язаних із захистом житлових прав дітей, отримано інформацію, щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України службовими особами виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Так, постановою КМУ від 15.11.2017 №877 затверджено порядок та умови надання у 2018 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт, осіб з їх числа.
Відповідно до положень Постанови КМУ від 15.11.2017 №877 - право на отримання житла за рахунок субвенції або грошової компенсації відповідно до цих Порядку та умов за власним вибором мають діти в порядку черговості взяття на квартирний облік. Однією з важливих умов надання субвенції є перебування дітей-сиріт віком від 16 до 18 років, а також осіб з їх числа віком від 18 до 23 років на соціальному квартирному обліку або обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, у разі придбання соціального житла, житла для такої категорії дітей, осіб з їх числа.
На підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.10.2018 №1042 - спрямовано кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання житла за адресою: АДРЕСА_1 , у власність особи з числа дітей-сиріт - ОСОБА_5 , 1996 р.н., окрім того, вказаним рішенням зазначено, що під час укладання договору купівлі-продажу житла за адресою: АДРЕСА_1 накладається заборона на його відчуження.
Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.11.2018 №14/7-168 (вх.№13/475 від 30.11.2017), на виконання Постанови КМУ від 15.11.2017 №877, рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.10.2018 №1042, ОСОБА_5 , особі з числа дітей-сиріт, згідно із договором купівлі-продажу від 13.11.2018 № 5236 придбано у власність однокімнатну квартиру для постійного проживання за адресою: АДРЕСА_1 , на яку накладено заборону на її відчуження протягом десяти років.
Встановлено, що ОСОБА_5 до цього часу місцем фактичного свого проживання та реєстрації зазначає - АДРЕСА_2 .
Інспектором ювенальної превенції Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 у березні 2020 року здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_1 для перевірки факту фактичного проживання ОСОБА_7 за цією адресою, однак, двері вказаної квартири ніхто не відчинив, мешканці кв. АДРЕСА_3 з 2018 року ніхто не проживає, про що складено відповідний рапорт. В той же час, ІНФОРМАЦІЯ_6 31.03.2020 надано інформацію, що вказане вище житло використовується за призначенням.
Встановивши місцезнаходження ОСОБА_5 з'ясовано, що вона дійсно 13.11.2018 укладала договір купівлі-продажу квартири за рахунок субвенції з державного бюджету за адресою: АДРЕСА_1 , однак, з листопада 2018 року по березень 2020 року жодного дня не проживала у вказаній квартирі у зв'язку з тим, що зазначене житло потребувало капітального ремонту та купівлі меблів. Зі слів ОСОБА_5 , вказана квартира на момент укладання договору купівлі-продажу була з косметичним ремонтом, обладнана кондиціонером та шафою. Окрім того, вказане житло розташоване на п'ятому поверсі п'ятиповерхового будинку, де ліфт відсутній, а їй як матері маленької дитини, незручно було добиратися до приміщення та були відсутні грошові кошти для проведення капітального ремонту вказаної квартири та купівлі меблів.
Відповідно до договору купівлі-продажу, укладеного 13.11.2018 між ОСОБА_8 , 1980 р.н., (Продавець) та ОСОБА_5 , 1996 р.н., (Покупець), за участю ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі ІНФОРМАЦІЯ_7 , в особі ОСОБА_9 , 1969 р.н., (Платник) - на праві приватної власності Продавець зобов'язується передати у власність Покупця, а Покупець зобов'язується прийняти належну Продавцю на праві приватної власності однокімнатну квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до вказаного договору, зазначена однокімнатна квартира має розмір загальної площі 30,8 кв.м, житлової площі 16,4 кв.м та складається з: 1 - коридор, 2 - санвузол, 3 - кухня, 4 - житлова, 5 - кладова, I - балкон. Відповідно до вказаного договору ціна договору складає 531551, 00 грн.
Водночас, згідно висновку експерта №19/104-10/4/171 від 14.12.2020 за результатами судової оціночно-будівельної експертизи, ринкова вартість квартири АДРЕСА_4 станом на 13.11.2018, могла складати 435475, 00 гривень, що є значно меншою від зазначеної.
Таким чином, є підстави вважати, що органами місцевого самоврядування при укладенні зазначеного договору допущено службову недбалість, а саме неналежне виконання службових обов'язків, шляхом укладення договору купівлі-продажу квартири за вартістю, що перевищує середньо-ринкову, що таким чином завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.
З урахуванням вищевикладеного, в діях невстановлених осіб вбачається склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 20.11.2020 за № 233401321, право приватної власності на квартиру АДРЕСА_4 , в частині 1/1, належить ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), на підставі договору купівлі-продажу, серії та номер 5236, виданого 13.11.2018 приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_10 .
Отже, з метою встановлення істини у справі, в ході проведення досудового розслідування необхідно вилучити речі і оригінали документів, які стали підставою Договору купівлі-продажу квартири від 13.11.2018, згідно якого ОСОБА_8 , 1980 р.н., РНОКПП НОМЕР_2 продала квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 , 1996 р.н., РНОКПП НОМЕР_1 , платником якого був ОСОБА_11 , 1969 р.н., РНОКПП НОМЕР_3 . Зазначений договір посвідчений 13.11.2018 приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_10 .
Вищевказані матеріальні об'єкти знаходяться у володінні приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_10 , за адресою: АДРЕСА_5 .
Слідчий просив зметою встановлення усіх обставин по кримінальному провадженню, а також швидкого, повного, всебічного досудового розслідування, враховуючи те що, отримання вищезазначеної інформації з других джерел є не можливим так, як вся інформація знаходиться у приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_10 , за адресою: АДРЕСА_5 , а також враховуючи те, що вказана інформація містить відомості, які становлять таємницю вчинення нотаріальних дій.
Дослідивши подані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання з наступних підстав.
Відповідно до ст.159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до положень ст.162 Кримінального процесуального кодексу України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; державна таємниця.
Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
З наданих матеріалів вбачається, що органами досудового слідства ведеться досудове розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020042630000205 від 04.06.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України. В рамках даного кримінального провадження, слідчий просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів (з можливістю їх вилученням), які зберігаються у приватного нотаріуса Дніпровського міського Нотаріального округу ОСОБА_10 , яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_5 , а саме: оригінали документів, які стали підставою для реєстрації права приватної власності за ОСОБА_5 , квартири АДРЕСА_4 , згідно Договору купівлі-продажу квартири, серія та номер: 5236, виданого 13.11.2018, з можливістю вилучення їх оригіналів (здійснити їх виїмку).
Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя приймає до уваги те, що з метою встановлення усіх обставин по кримінальному провадженню, а також швидкого, повного, всебічного досудового розслідування, враховуючи те, що отримання вищезазначеної інформації з других джерел є неможливим так, як вся інформація зберігається у приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_10 , що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_5 , та може містити відомості, що мають значення доказів у кримінальному провадженні.
Враховуючи вищевикладені обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164, 214, 309, 369-372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -
Клопотання слідчого СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану таємницю - задовольнити частково.
Надати слідчому СВ ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , слідчому СВ ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , слідчому СВ ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_14 , прокурору Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , прокурору Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_15 , прокурору Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_16 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме Договору купівлі-продажу квартири, серія та номер 5236, від 13.11.2018 та документів, що стали підставою для реєстрації права приватної власності за ОСОБА_5 РНОКПП НОМЕР_1 , квартири АДРЕСА_4 , згідно Договору купівлі-продажу квартири, серія та номер: 5236, посвідченого 13.11.2018 приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_10 , яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_5 , шляхом надання можливості ознайомитися з ними та зробити їх копії.
Строк дії ухвали - до 24 грудня 2021 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1