Справа № 188/1605/21
Провадження № 1-кс/188/287/2021
29 листопада 2021 року Слідчий суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши в приміщенні суду в смт Петропавлівка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП №4 Синельниківського районного управління поліції ГУНП у Дніпропетровській області ОСОБА_4 ,
за участі заявника ОСОБА_3 ,
ОСОБА_3 (далі - заявник) звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого ВП №4 Синельниківського районного управління поліції ГУНП у Дніпропетровській області ОСОБА_4 , яка полягала у невнесенні відомостей, що містилися у його заяві, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу (далі - КК) України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР). Посилаючись на норми ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу (далі - КПК) України, заявник просить:
витребувати від ВП №4 СРУПГУНП ГУНП в Дніпропетровській області матеріали перевірки його заяви від 04.11.2021 про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.367 КК України для огляду у судовому засіданні;
визнати бездіяльність слідчого ОСОБА_4 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення, незаконною;
зобов'язати службових осіб ВП №4 СРУП ГУНП Дніпропетровській області негайно внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення по його заяві від 04.11.2021.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, дослідивши скаргу, долучений до неї документ - копію заяви ОСОБА_3 від 04.11.2021, зазначає таке.
Статтею 2 КПК визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється, з-поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов'язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.
В силу ч.1 ст.9 КПК на слідчого покладений обов'язок неухильно додержуватись вимог цього Кодексу.
У ст.113 КПК України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, частиною 1 статті 214 КПК на слідчого покладений обов'язок у строк, що не перевищує 24 години після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача,прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Заявник 04 листопада 2021 року звернувся до ВП №4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою, яку прийняла слідчий ОСОБА_4 , про те, що ним було виявлено факт надання недостовірної інформації і покривання інформації щодо оренди ряду земельних ділянок, які перебувають у комунальній власності Української ОТГ, головою Української ОТГ ОСОБА_5 ,, дії якої він кваліфікував як кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 367 КК України.
Отже, зі скаргою до слідчого судді звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені заявником обставини мають ознаки протиправної бездіяльності уповноваженої особи органу досудового розслідування.
Відповідно до п.п. 1 п. 2 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли до органу досудового розслідування, здійснюється реєстратором за дорученням керівника органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК.
Однак, ні слідчим ОСОБА_4 ні іншою службовою особою ВП №4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області інформацію по заяві ОСОБА_3 не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим порушено порядок, який встановлений нормою ст.214 КПК України, для проведення перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Ухилення від виконання вказаного обов'язку свідчить про бездіяльність уповноважених службових осіб ВП №4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, зокрема, може бути про зобов'язання вчинити певну дію.
Разом з тим, цією статтею КПК не передбачено постановлення ухвали про визнання протиправними чи незаконними дій або бездіяльності, тому скарга підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст. ст. 9, 214, 303, 304, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 бездіяльність слідчого ВП №4 Синельниківського районного управління поліції ГУНП у Дніпропетровській області ОСОБА_4 задовольнити частково.
Зобов'язати службових осіб відділення поліції №4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, що містить ознаки ч.1 ст. 367 КК України, на підставі заяви ОСОБА_3 від 04 листопада 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1