15 листопада 2021 року
м. Київ
Справа № 9901/56/20
Провадження № 11-449заі21
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Гриціва М.І.,
суддів Анцупової Т. О., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор'євої І. В., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Катеринчук Л. Й., Князєва В. С., Крет Г. Р., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Штелик С. П.
перевірила апеляційну скаргу Президента України Зеленського Володимира Олександровича на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 вересня 2021 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасувати в частині Указ Президента України, і
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 11вересня 2019 року №680/2019 «Про скасування деяких указів Президента України» в частині скасування Указу Президента України від 18 травня 2019 року № 275 «Про присвоєння дипломатичного рангу Надзвичайного і Повноваженого Посла ОСОБА_1 ».
Вимоги мотивував тим, що Президент України немає повноважень на скасування дипломатичних рангів, оскільки відповідно до положень частини п'ятнадцятої статті 25 Закону України від 07 червня 2018 року № 2449-VIII «Про дипломатичну службу» (далі - Закон № 2449-VІІІ) ОСОБА_1 міг бути позбавлений дипломатичного рангу лише за рішенням суду.
На підтвердження можності присвоєння йому дипломатичного рангу Надзвичайного і Повноважного Посла позивач послався на те, що він обіймав керівні посади в Парламентській Асамблеї ОБСЄ, а такі обставини за частиною шостою статті 22 Закону № 2449-VІІІ уможливлювали присвоєння Президентом України за поданням Міністра закордонних справ України дипломатичного рангу у порядку, передбаченому частиною четвертою статті 25 цього Закону, як громадянину України, який обіймав керівні посади в секретаріатах, органах міжнародних організацій та закордонних юрисдикційних органах, членом або учасником яких є Україна.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 30 вересня 2021 року позов задовольнив.
Визнав протиправним та скасував Указ Президента України від 11вересня 2019 року №680/2019 «Про скасування деяких указів Президента України» в частині скасування Указу Президента України від 18 травня 2019 року № 275 «Про присвоєння дипломатичного рангу Надзвичайного і Повноваженого Посла ОСОБА_1 ».
Стягнув на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Президента України, судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок.
Президент України Зеленський В. О. не погодився із цим рішенням суду і подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та ухвалити нове рішення, яким у задоволення позовних вимог відмовити.
Апеляційна скарга подана у строк, установлений частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, із дотриманням передбаченого статтею 297 цього Кодексу порядку, за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 цього Кодексу.
Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження немає.
Керуючись статтями 266, 292, 300, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
Відкрити провадження за апеляційною скаргою Президента України Зеленського Володимира Олександровича на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 вересня 2021 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасувати в частині Указ Президента України.
Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати справу № 9901/56/20 з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Направити копії цієї ухвали скаржнику та відповідачу разом з копією апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М.І. Гриців
Судді: Т. О. Анцупова Г. Р. Крет
В. В. Британчук К. М. Пільков
Ю. Л. Власов О. Б. Прокопенко
І. В. Григор'єва В. В. Пророк
В. І. Данішевська Л. І. Рогач
Ж. М. Єленіна О. М. Ситнік
О. С. Золотніков В. М. Сімоненко
Л. Й. Катеринчук І. В. Ткач
В. С. Князєв С. П. Штелик