29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"29" листопада 2021 р. Справа № 924/924/21
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заверухи С.В., за участю секретаря судового засідання Тлустої У.О., розглянувши справу у залі судового засідання № 305
за позовом акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ
до комунального підприємства "Славутське житлово-комунальне об'єднання", м. Славута Хмельницької області
про стягнення 113144,55 грн збитків,
представники сторін:
позивача: Войтанович О.Й. - представник за довіреністю від 30.09.2021р.;
відповідача: Шишова Ю.С. - представник згідно наказу.
У судовому засіданні 29.11.2021р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі.
Процесуальні дії по справі.
Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 17.09.2021р. відкрито провадження у справі № 924/924/21 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 15.11.2021р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.
Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулося з позовом до господарського суду про стягнення з комунального підприємства "Славутське житлово-комунальне об'єднання" 113144,55 грн збитків за неналежне виконання договору постачання природного газу. В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, зокрема, що за підсумками березня 2019 року різниця між фактичним обсягом використаного за договором від 09.10.2018р. № 1526/18-ТЕ-34 природного газу та замовленим обсягом перевищує 5%. У розрахунковому періоді споживачем було використано природний газ в обсязі, більшому від замовленого, як наслідок, розрахована сума збитків на підставі п.п. 3.13. та 5.7. договору від 09.10.2018р. та п. 1 розділу VI Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2496 (із змінами), становить 113144,55 грн. Також позивачем відмічено, що у зв'язку з порушенням відповідачем у березні 2019 року умов договору та на виконання п. 3 розділу VI Правил позивачем 21.05.2019р. на адресу відповідача направлено акт-претензію № 26-1444-19 від 17.05.2019р., якою позивач вимагав у відповідача сплатити збитки, однак зазначений акт-претензія був залишений відповідачем без відповіді.
Представник відповідача в судове засідання з'явився, однак відзиву на позов не подав. Відповідач вказав про можливість погашення заборгованості перед позивачем в добровільному порядку. Представник відповідача в судовому засіданні усно заперечила проти задоволення позову, посилаючись на неможливість стягнення з відповідача штрафних санкцій.
Представники сторін в судовому засіданні підтримали викладені раніше позиції.
Перелік обставин, які є предметом доказування; та доказів, якими сторони підтверджують або спростовують наявність даних обставин.
Між публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (в подальшому перейменоване на акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України") (постачальник) та комунальним підприємством "Славутське житлово-комунальне об'єднання" (споживач) 09.10.2018р. укладено договір постачання природного газу № 1526/18-ТЕ-34 з урахуванням додаткових угод.
Додатковою угодою № 4 від 30.12.2018р. до договору постачання природного газу від 09.10.2018р. № 1526/18-ТЕ-34 сторони виклали розділи 1-12 цього договору в новій редакції.
Відповідно до п. 1.1. договору (в редакції додаткової угоди № 4) постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ, а споживач зобов'язується прийняти його та оплатити на умовах договору.
Згідно п. 1.2. договору природний газ, що постачається за цим договором, використовується споживачем виключно для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню.
У відповідності до п. 1.3 договору за цим договором може бути поставлений природний газ (за кодом згідно УКТЗЕД 2711 21 00 00) власного видобутку (природний газ, видобутий на території України) та/або імпортований природний газ, ввезений ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на митну територію України.
Як передбачено п. 2.1 договору (в редакції додаткової угоди № 4), постачальник передає споживачу в період з 01.10.2018р. по 30.04.2019р. (включно) замовлений споживачем обсяг (об'єм) природного газу в кількості 5425,740 тис.куб.м.
Додатковою угодою № 5 від 20.03.2019р. сторони домовились, що постачальник передає споживачу в період з 01.10.2018р. по 30.04.2019р. (включно) замовлений споживачем обсяг (об'єм) природного газу в кількості 4118,187 тис.куб.м, з яких у березні 2019 року - 579,461 тис.куб.м.
Відповідно до п. 5.1 договору (в редакції додаткової угоди № 4) оплата за природний газ здійснюється споживачем виключно коштами шляхом 100-відсоткової поточної оплати протягом розрахункового періоду.
Остаточний розрахунок за фактично переданий природний газ здійснюється до 25 числа (включно) місяця, наступного за місяцем постачання газу.
Пунктом 11.1 договору (в редакції додаткової угоди № 4) визначено, що договір набирає чинності з дати підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення підпису постачальника і діє в частині постачання природного газу до 30.04.2019р. (включно), а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення.
Згідно п. 11.2 договору (в редакції додаткової угоди № 4) пункти 2.3, 3.2.2, 3.4.2, 3.8.2, абз.2) підп. 3.9.2 п. 3.9, 3.13, 5.7, абз. п'ятий підп. 5) п. 6.2, підп. 8) п. 6.2, підп. 4) п. 6.3, абз. третій підп. 2) п. 6.4 цього договору застосовуються з дня, зазначеного в повідомленні постачальника, яке направляється на електронну адресу споживача, зазначену в п. 12 цього договору та розміщується на офіційному сайті постачальника.
Листом від 22.02.2019р. № 26-2208/1.17-19 позивач повідомив відповідача про те, що з 01.03.2019р. застосовуються наступні пункти договору: пункти 2.3, 3.2.2, 3.4.2, 3.8.2, абз. 2) підп. 3.9.2 п. 3.9, 3.13, 5.7, абз. п'ятий підп. 5) п. 6.2, підп. 8) п. 6.2, підп.4) п. 6.3, абз. третій підп. 2) п. 6.4 договору.
Відповідно, пункти 3.2.1, 3.4.1, 3.8.1, абз. 1) підп. 3.9.2 п. 3.9, абзац четвертий підп. 5) п. 6.2, абз. другий підп. 2) п. 6.4 договору з 01 березня 2019 року сторонами не застосовуються.
Разом із цим, додатковою угодою № 4/5 від 20.03.2019р. сторони погодили, що пункти 2.3, 3.2.2, 3.4.2, 3.8.2, абз. 2) підп.3.9.2 п. 3.9, 3.13, 5.7, абз. п'ятий підп. 5) п. 6.2, підп. 8) п. 6.2, підп. 4) п. 6.3, абз. третій підп. 2) п.6.4 цього договору застосовуються сторонами з 01 березня 2019 року.
Пункти 3.2.1, 3.4.1, 3.8.1, абз. 1) підп. 3.9.2 п. 3.9, абзац четвертий підп. 5) п. 6.2, абзац другий підп. 2) п. 6.4 договору з 01 березня 2019 року втрачають чинність.
Пунктом 3.13 договору (в редакції додаткової угоди № 4) передбачено, що якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний обсяг використаного споживачем природного газу більше ніж на 5% відрізняється від замовленого обсягу газу на відповідний період (зазначений в п. 2.1 цього договору), споживач зобов'язаний відшкодувати постачальнику збитки у порядку, визначеному п. 5.7 договору. При цьому розмір збитків визначається наступним чином:
3.13.1. якщо фактичний об'єм (обсяг) використання природного газу буде менший від замовленого обсягу природного газу, споживач зобов'язаний відшкодувати постачальнику збитки у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від вартості недовикористаного обсягу газу за звітний (розрахунковий) період;
3.13.2. якщо фактичний об'єм (обсяг) використання природного газу буде перевищувати замовлений обсяг природного газу на цей період, споживач зобов'язаний відшкодувати збитки за перевищення об'єму (обсягу) природного газу, що розраховується за формулою: В = (Vф - Vп) х Ц х K,
де: Vф - об'єм (обсяг) природного газу, який фактично поставлений постачальником споживачу протягом розрахункового періоду за договором відповідно до акту приймання-передачі природного газу;
Vп - замовлений обсяг природного газу на розрахунковий період, зазначений в п. 2.1 цього договору;
Ц - ціна природного газу за цим договором;
K - коефіцієнт, який дорівнює 0,5.
Пунктом 5.7 договору (в редакції додаткової угоди № 4) передбачено, що відшкодування постачальнику вартості збитків, розрахованих відповідно до умов п. 3.13 договору, здійснюється наступним чином:
- постачальник на підставі даних, зазначених в акті приймання-передачі (якщо споживач порушив п. 3.9 договору та не надав акт приймання-передачі, використання газу за відповідний період приймається 0 куб.м) та замовлених обсягів, визначених п. 2.1 договору, розраховує збитки відповідно до п. 3.13.1 або 3.13.2 п. 3.13 цього договору;
- постачальник після 15 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом, надає споживачу акт-претензію щодо відшкодування збитків та розрахунок збитків;
- споживач протягом 20 (двадцяти) робочих днів з моменту отримання акту-претензії, зобов'язаний відшкодувати постачальнику вартість збитків на рахунок, визначений в акті-претензії.
Відповідно до підп. 8) п. 6.2 договору (в редакції додаткової угоди № 4) споживач зобов'язаний відшкодувати постачальнику збитки, розраховані відповідно до п. 3.13 договору.
Згідно підп. 4) п. 6.3 договору (в редакції додаткової угоди № 4) постачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків, що виникли через порушення споживачем умов п. 2.1 договору у разі, якщо відхилення фактично використаних споживачем в розрахунковому періоді обсягів газу більш ніж на 5% (як в бік збільшення, так і зменшення фактично використаних обсягів) відрізняється від замовлених.
На виконання умов договору постачання природного газу № 1526/18-ТЕ-34 від 09.10.2018р. позивач поставив, а відповідач прийняв газ на загальну суму 30033066,40 грн, що підтверджуються актами приймання-передачі природного газу: від 31.10.2018р. на суму 1050979,56 грн, від 30.11.2018р. на суму 5250414,16 грн, від 31.12.2018р. на суму 6292667,18 грн, від 31.01.2019р. на суму 7115110,99 грн, від 28.02.2019р. на суму 4975166,27 грн, від 31.03.2019р. на суму 4562170,98 грн, від 30.04.2019р. на суму 786557,21 грн.
Оплату за переданий газ відповідач здійснив лише частково, станом на час звернення з позовом до суду розмір основного боргу становить 7941405,90 грн.
Відповідно до п. 2.1 договору (у редакції додаткової угоди № 5) постачальник передає споживачу у березні 2019 року замовлений обсяг природного газу в кількості 579,461 тис.куб.м.
Актом приймання-передачі від 31.03.2019р. сторони погодили розмір фактично переданого природного газу у березні 2019 року в обсязі 609,703 тис.куб.м.
Таким чином, відповідач в березні 2019 року фактично спожив природний газ в обсязі більшому на 30,242 тис.куб.м (на 5,22%) ніж було узгоджено сторонами відповідно до п. 2.1 договору.
21.05.2019р. позивачем на адресу відповідача було відправлено Акт-претензію № 26-1444-19 від 17.05.2019р., якою позивач вимагав у відповідача сплатити збитки на підставі п.п. 3.13, п. 5.7 договору та п. 1 Розділу VI Правил постачання природного газу в розмірі 113144,55 грн (30,242 тис.куб.м * 7482,61 грн/тис.куб.м * 0,5 (коефіцієнт)) за різницю між замовленим в березні 2019 року обсягом природного газу та фактичним обсягом використаного відповідачем в березні 2019 року природного газу за договором згідно детального розрахунку, наданого у додатку до цього позову.
Згідно протоколу засідання територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах при Хмельницькій обласній державній адміністрації № 10 від 29.09.2021р. комісією вирішено узгодити комунальному підприємству "Славутське житлово-комунальне об'єднання" обсяг заборгованості з різниці в тарифах в сумі 16745110,69 грн.
Норми права, застосовані судом, оцінка доказів (визнання більш вірогідними), аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.
Згідно з положеннями статті 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому чи більшому розмірі.
Відповідно до статті 224 ГК України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.
До складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом (стаття 225 ГК України).
Судом встановлено, що відповідно до п. 2.1 договору (у редакції додаткової угоди № 5) постачальник передав споживачу у березні 2019 року замовлений обсяг природного газу в кількості 579,461 тис.куб.м.
Однак, актом приймання-передачі від 31.03.2019р. сторони погодили розмір фактично переданого природного газу у березні 2019 року в обсязі 609,703 тис.куб.м.
Таким чином, відповідач в березні 2019 року фактично спожив природний газ в обсязі більшому на 30,242 тис.куб.м (на 5,22%) ніж було узгоджено сторонами відповідно до п. 2.1 договору.
Пунктом 3.13 договору (в редакції додаткової угоди № 4) сторонами обумовлено, що якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний обсяг використаного споживачем природного газу більше ніж на 5% відрізняється від замовленого обсягу газу на відповідний період (зазначений в п. 2.1 цього договору), споживач зобов'язаний відшкодувати постачальнику збитки у порядку, визначеному п. 5.7 договору.
Отже, укладеним між сторонами договором передбачено умови застосування такого виду відповідальності як відшкодування збитків та порядок їх розрахунку, зокрема, підставою нарахування збитків є випадок, якщо відхилення фактично використаних споживачем в розрахунковому періоді обсягів газу більш ніж на 5% (в бік збільшення фактично використаних обсягів) відрізняється від замовлених.
Як передбачено пунктом 1 розділу VI Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. № 2496, відшкодування збитків споживачем, що не є побутовим, постачальнику здійснюється таким чином та в таких випадках: 1) якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний об'єм (обсяг) споживання природного газу, що закуплений постачальником за договором постачання природного газу, буде менший від підтвердженого обсягу природного газу (за умови, що підтверджений обсяг відповідав замовленому споживачем), постачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків у розмірі не більше подвійної облікової ставки Національного банку України від вартості недовикористаного обсягу газу за звітний період; 2) якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний об'єм (обсяг) постачання природного газу споживачу його постачальником буде перевищувати підтверджений обсяг природного газу на цей період, постачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків за перевищення об'єму (обсягу) природного газу, що розраховується за формулою:
В = (V ф - V п) х Ц х K,
де: V ф - об'єм (обсяг) природного газу, який фактично поставлений постачальником споживачу протягом розрахункового періоду за договором на постачання природного газу;
V п - підтверджений обсяг природного газу на розрахунковий період;
Ц - ціна природного газу за договором постачання природного газу;
K - коефіцієнт, який визначається у договорі постачання та не може перевищувати 0,5.
У відповідності до пункту 2 розділу VI Правил постачання природного газу у договорі постачання між постачальником та споживачем, що не є побутовим, може встановлюватись допустима величина відхилення від підтверджених обсягів природного газу, в межах якої не здійснюються заходи, визначені пунктом 1 цього розділу. За результатами виявлених порушень представником постачальника складається акт-претензія. Акт-претензія, у якому зазначаються підстави та розмір нарахованих збитків, складається в двох примірниках, один з яких надсилається (надається) споживачу (з позначкою про вручення), а споживач зобов'язаний протягом двадцяти робочих днів з моменту його отримання відшкодувати постачальнику завдані збитки або написати мотивовану відмову від їх повного або часткового відшкодування. У випадку не реагування у встановлений строк на акт-претензію або невідшкодування завданих збитків постачальник має право звернутись до суду.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідно до Правил постачання природного газу позивачем надсилалась на адресу відповідача рекомендованим листом акт-претензія № 26-1444-19 від 17.05.2019 року, яка отримана відповідачем, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення, проте залишена без уваги.
Передбачене вищевказаними нормами Правил та п. 3.13.2 укладеного договору право постачальника на нарахування суми за формулою за правовим змістом не відповідає правовій категорії збитків згідно зі ст.ст. 224, 225 ГК України та ст. 22 ЦК України, а є договірною санкцією, передбаченою за перевищення споживання природного газу понад замовлені обсяги, розмір, порядок застосування якої відповідає наведеним нормам розділу VI Правил постачання природного газу (у відповідній редакції).
Відповідно до ч. 1 ст. 230 ГК України штрафними санкціями у господарському кодексі України визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
Згідно з ч. 4 ст. 231 ГК України у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов'язання або у певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов'язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).
Отже, умовою застосування до боржника такої договірної санкції є: по-перше, наявність порушення боржником зобов'язання, а по-друге, така санкція за порушення зобов'язання має бути передбачена умовами укладеного договору.
У матеріалах справи відсутні докази визнання недійсними вказаних положень договору, або будь-яких інших доказів нечинності відповідних пунктів договору.
Крім того, сторонами спору не заперечувались показники, наведені у вищезазначеному розрахунку, а відповідні показники підтверджуються умовами укладеного договору та додаткових угод до нього (щодо обсягів та вартості), актами прийому-передачі природного газу у спірний місяць (стосовно фактично переданих обсягів природного газу).
Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, перевірений судом розрахунок позивача нарахованих збитків, суд дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача 113144,55 грн збитків на підставі п.п. 3.13, 5.7. укладеного договору є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
При ухваленні даного рішення судом було взято до уваги правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 09.11.2021р. по справі № 926/24/21, в частині вимог акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до комунального підприємства про стягнення збитків.
Розподіл судових витрат між сторонами.
Відповідно до ст.ст. 123, 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати (судовий збір) покладаються на відповідача у зв'язку із задоволенням позову.
Керуючись ст.ст. 2, 20, 24, 73, 74, 129, 231, 232, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд
позов акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ до комунального підприємства "Славутське житлово-комунальне об'єднання", м. Славута Хмельницької області про стягнення 113144,55 грн збитків задовольнити.
Стягнути з комунального підприємства "Славутське житлово-комунальне об'єднання" (Хмельницька область, м. Славута, вул. Миру, 14-А, ідентифікаційний код 34432514) на користь акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6, ідентифікаційний код 20077720) 113144,55 грн (сто тринадцять тисяч сто сорок чотири гривні 55 коп.), 2270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.) витрат по оплаті судового збору.
Видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 29.11.2021 року.
Суддя С.В. Заверуха
Віддрук. 1 прим.: 1 - до справи.
Електронні адреси: 1 - позивача - ngu@naftogaz.com
2 - відповідача - Slavuta.zhko@gmail.com