Справа №751/8285/21
Провадження №2-а/751/137/21
25 листопада 2021 р. місто Чернігів
Новозаводський районний суд міста Чернігова
в складі: головуючого-судді - Павлова В.Г.,
секретаря - Овдій О.М.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернігівській області, інспектора 1 батальйону 4 роти УПП в Чернігівській області старшого лейтенанта поліції Шклярук Андрія Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення -
за участі сторін:
позивач - ОСОБА_1 ,
представник відповідача - Бугрим М.П.
відповідач - ОСОБА_2
05.11.2021 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління патрульної поліції в Чернігівській області (далі - відповідач 1), інспектора 1 батальйону 4 роти УПП в Чернігівській області старшого лейтенанта поліції Шклярук А.В.(далі - відповідач 2) про скасування постанови серії ДПО18 № 583699 від 25.10.2021 року, винесену інспектором 1 батальйону 4 роти УПП в Чернігівській області старшого лейтенанта поліції Шклярук А.В. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн., а провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити.
Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 08.11.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.
18.11.2021 року представник відповідачів подав до суду відзив по справі відповідно до ст. 162 КАС України де вважає за потрібне залучити до участі в справі у якості співвідповідача Департамент патрульної поліції, який є належним відповідачем у вказаній категорії справ.
24.11.2021 року позивачем подано клопотання про залучення Департамент патрульної поліції як співвідповідача по даній справі.
В судовому засіданні позивач підтримав клопотання та просив залучити до участі в справі у якості співвідповідача Департамент патрульної поліції.
Відповідач та представник відповідача також просили залучити до участі в справі у якості співвідповідача Департамент патрульної поліції.
Відповідно до ч.3 та ч.5 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Згідно із висновком Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, викладеному у постанові від 17.09.2020 року у справі № 742/2298/17 (адміністративне провадження № К/9901/4436/17), при розгляді справ про адміністративні правопорушення посадові особи відповідного органу діють не як самостійний суб'єкт владних повноважень, а від імені органу, який уповноважений такі стягнення накладати.
Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов'язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.
Враховуючи, що відповідач 1 не є юридичною особою, а відповідач 2 є посадовою (службовою) особою Управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції, яке є територіальним (відокремленим) підрозділом Департаменту патрульної поліції, суд дійшов висновку про наявність передбачених ч.3 ст.48 КАС України підстав для залучення до участі в справі в якості співвідповідача - Департамент патрульної поліції.
Керуючись ст.ст.48, 248 КАС України, суддя -
Залучити до участі в справі в якості співвідповідача - Департамент патрульної поліції (вул. Федора Ернста 3, м. Київ, 03048).
Відкласти розгляд справи до 26 листопада 2021 року до 11 год. 15 хв.
Копію ухвали одночасно із копією позовної заяви з додатками надіслати на адресу Департаменту патрульної поліції, встановивши строк для подання до суду відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання позовної заяви та роз'яснити, що копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Позивач протягом 5 днів з дня отримання відзиву має право направити відповідь на відзив, а відповідач заперечення.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала відповідно до ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя: В.Г.Павлов