Справа № 3-989/2010 р.
08 червня 2010 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Копняк С.М. , розглянувши в залі суду в м. Жовкві Львівської області справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Територіальної державної інспекції праці у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Підгороднє, Жовківського району, мешканця Жовківського району, АДРЕСА_1, працюючого директором КП «Куликівське УЖКГ» (смт.Куликів, пл. Незалежності, 27, Жовківського району, Львівської області), -
- за ст.41 ч.1 КпАП України, -
22.04.2010 року державним інспектором праці було проведено перевірку по додержанню законодавства про працю директором КП «Куликівське УЖКГ» ОСОБА_1 В результаті перевірки встановлено порушення вимог законодавства про працю, а саме :
- вимог ст.ст.142,143 КЗпП України - робочий час та час відпочинку у КП «Куликівське УЖКГ» не регламентується Правилами внутрішнього трудового розпорядку, які на підприємстві не розроблено та не затверджено;
- вимог ст. 116 КЗпП України - кошти, що належать працівнику КП «Куликівське УЖКГ» при звільненні виплачуються не в день звільнення;
- вимог ст. 117 КЗпП України - при виплаті всіх сум, які належали ОСОБА_2 та ОСОБА_3 при звільненні, з порушенням термінів, визначених ст. 116 КЗпП України їм не нараховано та не виплачено середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку;
- вимоги ч.9 ст.10 ЗУ «Про відпустки», ч.4 ст.79 КЗпП України - на підприємстві не розроблено та не затверджено графік відпусток працівників на 2010 рік;
- вимог ч.1 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці», ч.1 ст.115 КЗпПУ - у КП «Куликівське УЖКГ» заробітна плата працівникам виплачується один раз на місяць;
- вимог ст. 21 ЗУ «Про відпустки», ч.3 ст.115 КЗпП України - заробітна плата працівникам КП «Куликівське УЖКГ» за весь час відпустки виплачується не за три дні до початку відпустки (ОСОБА_4І.).
- вимог ст. 34 ЗУ «Про оплату праці», ст. 2 ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів за порушення строків їх виплати» від 19.10.2000 р. №2050 та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів за порушення строків їх виплати, затвердженого Постановою КМУ від 21.02.2001 р. №159 із подальшими змінами і доповненнями - при виплаті заборгованої заробітної плати на підприємстві у КП «Куликівське УЖКГ» не проводиться нарахування та виплата компенсації працівникам втрати частини заробітку за порушення термінів виплати заробітної плати у 2009 році;
- вимог ст.32 КЗпПУ - про зміну істотних умов праці (оплати праці) ОСОБА_4 не було попереджено за два місяці;
- вимог ст. 29 КЗпПУ - на підприємстві КП «Куликівське УЖКГ» не розроблено посадову інструкцію майстра підприємства;
- вимог п.2.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства Праці України, Міністерства Юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України ві 29.07.1993 р. №58 - до трудової книжки ОСОБА_4 внесено запис про винесення догани.;
- вимог ст. 149 КЗпПУ - на підприємстві КП «Куликівське УЖКГ» порушено порядок застосування дисциплінарних стягнень в частині не оголошення догани в наказі і не повідомлення ОСОБА_4 під розписку;
- вимог ч.2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та поховання»-
Адміністрацією підприємства КП «Куликівське УЖКГ» за відсутності протоколу комісії із соціального страхування безпідставно скасовано листок тимчасової непрацездатності ОСОБА_4
Правопорушник свою провину у скоєнні інкримінованих йому порушень визнав повністю та пояснив, що він дійсно працює на посаді директора КП «Куликівське УЖКГ». 22.04.2010 року в КП «Куликівське УЖКГ» Територіальною Державною Інспекцією праці “Держнаглядпраці” проводилася перевірка дотримання трудового законодавства. За наслідками перевірки було складено акт перевірки та протокол про притягнення його, як директора КП «Куликівське УЖКГ», до адміністративної відповідальності. Він зразу ж після цієї перевірки Територіальною Державною Інспекцією праці “Держнаглядпраці” вище вказані недоліки усунув. Суду представив документи з яких вбачається, що перелічені порушення він усунув.
Крім визнання своєї винуватості правопорушником ОСОБА_1, факт вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КпАП України, підтверджується :
- протоколом про адміністративне правопорушення № 13-15-081/0442 від 22.04.2010 року;
- актом перевірки № 13-15-081/0449 від 31.03.2010 року;
Таким чином, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КпАП України. Однак, враховуючи, що на даний час усунуті недоліки, виявлені в ході перевірки порушення чинного законодавства, з врахуванням характеру скоєного правопорушення, даних про особу правопорушника і пом'якшуючих відповідальність обставини, а саме: що ОСОБА_1 у вчиненому розкаявся, до адміністративної відповідальності притягається вперше, вважаю, що до останнього слід застосувати ст.22 п.1 КпАП України, з якої вбачається, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суддя вправі обмежитись усним зауваженням.
Керуючись ст.ст.41 ч.1, 280, 283, 284, 307, 308 КпАП України, суддя ,-
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КпАП України, та відповідно до ст.22 п.1 КпАП України звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, внаслідок малозначності скоєного правопорушення.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора , за винятком постанов про застосування стягнення , передбаченого ст.32 КУпАП України .
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути винесено протест прокурора протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до Апеляційного суду Львівської області через Жовківський районний суд Львівської області.
Суддя