Справа № 401/2503/21 ;
Провадження № 2/401/1156/21
"17" листопада 2021 р. м. Світловодськ
Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області, в складі:
головуючий суддя Макарова Ю.І.,
секретар Горбатюк К.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Спільного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» про зобов'язання вчинити певні дії,-
12 серпня 2021 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до СП ТОВ "Світловодськпобут" з позовними вимогами про зобов'язання відповідача припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення в приміщенні квартири АДРЕСА_1 з моменту відключення від централізованого опалення, тобто з 06 серпня 2015 року.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що згідно витягу з протоколу №3 засідання міжвідомчої комісії виконавчого комітету Світловодської міської ради для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦП і ГВП від 30 березня 2015 року йому надано дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж ЦО та ГВП при наявності технічної можливості встановлення індивідуального опалення. 27 січня 2017 року рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП затверджено Акт від 06 серпня 2015 року про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП. 01 жовтня 2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою в якій повідомив про своє відключення від мереж ЦО та просив припинити нарахування за послуги теплопостачання. Однак, відповідач продовжує нараховувати плату за послуги теплопостачання, які позивач фактично не отримує. Враховуючи викладені обставини позивач змушений звернутись до суду з даною позовною заявою.
Ухвалою судді від 17 серпня 2021 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано час для усунення недоліків позовної заяви. (а.с.29-30)
09 вересня 2021 року позивач подав до суду уточнену позовну заяву. (а.с.33-42)
Ухвалою судді від 10 вересня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін у справі.(а.с.43-44)
05 листопада 2021 року, від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого, останній заперечує проти задоволення позовних вимог, вважає їх безпідставними. Зазначає, що позивачем відключення від централізованого опалення квартири здійснено з порушенням Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, тобто незаконно. Вказує, що між позивачем та підприємством відповідача відсутні договірні відносини. При цьому, виконавцем послуг з централізованого опалення в м.Світловодську та забезпечення тепловою енергією багатоквартирні будинки є СП ТОВ "Світловодськпобут" відповідно до рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради за № 742 від 15.08.2012 року. Вказав, що позивач не надав доказів того, що його квартиру було відключено від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води у порядку, встановленому Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630. Акт про відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП від 06 серпня 2015 року вважає незаконним, як такий, що не підписаний представником виконавця послуг з ЦО і ГВП, яким є відповідач, а тому відсутні правові підстави для припинення нарахувань позивачеві за послуги з централізованого опалення. Вважає, що відповідач здійснює нарахування за послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання на законних підставах. (а.с. 54-60)
Ухвалою суду від 17 листопада 2021 року відмовлено в задоволенні клопотання представника відповідача про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Позивач в судове засідання не з'явився, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити. (а.с.48, 53)
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав до суду письмову заяву про розгляд справи без участі представника відповідача. Позовні вимоги не визнає. Підтримує заперечення викладені у поданому відзиві на позовну заяву. (а.с. 62-63)
Враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, розгляд справи здійснюється відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України за відсутності учасників справи, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписуючого технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи відповідно до ст. 229 ЦПК України, судом встановлено наступні обставини та відповідні ним правовідносини.
Відповідач СП ТОВ «Світловодськпобут» є постачальником послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води в м. Світловодську Кіровоградської області, зокрема надає послуги з теплопостачання в багатоквартирному будинку АДРЕСА_2 .
Згідно копії витягу з протоколу №3 засідання міжвідомчої комісії виконавчого комітету Світловодської міської ради для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦП і ГВП від 30 березня 2015 року йому надано дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж ЦО та ГВП при наявності технічної можливості встановлення індивідуального опалення. (а.с.9).
Рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП (Протокол №1) від 27 січня 2017 року затверджено Акта від 06 серпня 2015 року про відключення від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП квартири АДРЕСА_1 . (а.с.18)
01 жовтня 2017 року позивач звернувся з письмовою заявою до СП ТОВ «Світловодськпобут», в якій повідомив про відключення квартири від централізованого опалення та просила припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 з моменту відключення квартири від мереж ЦО та ГВП, тобто з 06 серпня 2015 року.
Відповідно довідки наданої СП ТОВ "Світловодськпобут" ОСОБА_1 (о/р № 1025750) - станом на серпень 2015 року заборгованість за спожиту теплову енергію за адресою: АДРЕСА_1 , відсутня, станом на серпень 2021 року, заборгованість складає 38403 грн. 53 коп. (а.с. 42).
Вирішуючи порушений спір по суті, суд зазначає наступне.
Правовідносини, що існують між сторонами, регулюються нормами ЦК України, Законом України «Про теплопостачання», Правилами користування тепловою енергією, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року № 1198 (далі по тексту Правила користування тепловою енергією), Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі по тексту Правила надання послуг), Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169 чинними на момент виникнення спірних правовідносин.
Частиною 1 статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (чинній на момент виникнення спірних відносин) визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Ч. 6 ст.26 цього ж Закону передбачено, що у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.
Згідно ст.24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.
У п. 39 Правил користування тепловою енергією передбачено право споживача вибирати теплопостачальну організацію, а також відмовитися від послуг теплопостачальної організації, про що попереджає письмово теплопостачальну організацію в строк, передбачений договором.
Пунктами 24, 25, 26 Правил надання послуг визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.
Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.
Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води від 26 липня 2019 року (далі Порядок) визначає процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків (далі - споживачі) від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Пунктом 4 Розділу І Порядку передбачено, що орган місцевого самоврядування створює своїм рішенням та затверджує склад постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води (далі - Комісія) згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Орган місцевого самоврядування розглядає звернення про відключення від ЦО та/або ГВП у строк, визначений Законом України «Про звернення громадян».
Комісія є консультативно-дорадчим органом органу місцевого самоврядування, основним завданням якого є розгляд питань щодо відключення споживачів від ЦО та/або ГВП. Розділом ІІІ Порядку визначено процедуру відокремлення (відключення) власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання (ЦО та ГВП).
Так, відповідно до п. 1 Порядку власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.
Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення. (п.3)
Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії.
Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника.
Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проектної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів. (п.п.4-6)
Згідно п. 13 Розділу ІІІ Порядку після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньо будинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньо будинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб'єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.
Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньо будинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньо будинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб'єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.
Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області із заявою про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення належної йому квартири, реалізувавши власне право, надане ст.1 Закону України «Про звернення громадян». Таке право не обмежує і Порядок відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП, оскільки воно випливає з п. 3 Розділу ІІІ Порядку та визначає особливий розгляд такого звернення.
Міжвідомча комісія виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦП і ГВП, своїм рішенням від 30 березня 2015 року надала дозвіл ОСОБА_1 на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж ЦО та ГВП при наявності технічної можливості встановлення індивідуального опалення..
На підставі наданого дозволу позивач провів відключення квартири від мереж централізованого опалення, про що було складено відповідний Акт від 06 серпня 2015 року, підписаний представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води, представником суб'єкта господарювання, який здійснював відокремлення (відключення) від систем (мереж) централізованого опалення та постачання гарячої води та власником та затверджений рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП (Протокол №1) від 27 січня 2017 року.
Правомірність рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради, підстав відключення помешкання позивача від мереж ЦО і ГВП та процедури встановлення автономного опалення не є предметом спору, що наразі розглядається судом.
Відомостей про скасування рішення міжвідомчої комісії виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області № 3 від 30 березня 2015 року матеріали справи не містять.
Таким чином, позивач у вищезазначений спосіб реалізував своє право на вибір джерела теплопостачання до свого помешкання та здійснив відключення своєї квартири у між опалювальний період, від мереж централізованого опалення на підставі дозволу суб'єкта владних повноважень і провів переобладнання та встановлення системи індивідуального опалення квартири під час його чинності, а тому таке відключення є правомірним, та не може вважатись самовільним.
З положень Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року №169 вбачається, що акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води затвердження не потребує.
Оцінивши докази зазначені сторонами у заявах по суті на підтвердження своїх доводів та заперечень, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 , та вважає, їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Оскільки, позивач при зверненні з даним позовом до суду відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів» звільнений від сплати судового збору, з відповідача в порядку ст.141 ЦПК України, підлягає стягненню на користь держави судовий збір в сумі 908.00 грн.
Керуючись ст.ст.4, 5, 12, 13, 76-89, 141, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Спільного підприємства - Товариство з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Зобов'язати Спільне підприємство товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 з 06 серпня 2015 року.
Стягнути зі Спільного підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» на користь держави судовий збір в сумі 908 (дев'ятсот вісім) гривень 00 коп.
Відомості про сторони:
позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія НОМЕР_1 виданий 11 жовтня 2005 року Світловодським МРВ УМВС України в Кіровоградській області, РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ,
відповідач: Спільне підприємство Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут», ЄДРПОУ 31678853, 27500, м. Світловодськ Кіровоградської області, вул. Григорія Сковороди, буд. 2-А.
Рішення набирає законної сили в порядку ч.1 ст. 273 ЦПК України.
Рішення може бути оскаржене до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення в порядку, визначеному ст. 355 ЦПК України.
Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Ю.І. Макарова