18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
25 листопада 2021 року
м. Черкаси справа № 925/1562/21
Суддя Господарського суду Черкаської області Довгань К.І., розглянувши матеріали заяви директора Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Аргоспілка” Романенко І.І. від 23.11.2021 про забезпечення позову у справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Аргоспілка” до Шполянської міської ради об'єднаної територіальної громади про визнання незаконним рішення, визнання права на оренду та обов'язання вчинити дії,
18 листопада 2021 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю “Аргоспілка” звернулось до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою до Шполянської міської ради об'єднаної територіальної громади в якій просить:
- визнати незаконним рішення №14-9.35/ІХ 14-й сесії Шполянської міської ради Об'єднаної територіальної громади (код ЄДРПОУ 04061576) від 3 листопада 2021 року щодо розробки технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 15,8478 га, яка розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району, Черкаської області (кадастровий номер 7125787200:03:001:0470) з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;
- визнати право Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “АГРОСПІЛКА” (код ЄДРПОУ 31126916) на оренду земельної ділянки площею 15,8478 га, яка розташована за межами населеного пункту с. Соболівка, Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в порядку ст.ст.123, 124, ч.9 ст.120 Земельного кодексу України;
- зобов'язати Шполянську міську раду Об'єднаної територіальної громади (код ЄДРПОУ 04061576) припинити дії, що порушують право власності Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “АГРОСПІЛКА” (код ЄДРПОУ 31126916) на нерухоме майно - виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: Черкаська область, Шполянський (Звенигородський) район, с. Соболівка, вул. Центральна, будинок 5б, реєстраційний номер Об'єкту нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно -1969407071257, шляхом заборони вчинення будь-яких дій, пов'язаних з поділом та передачею в користування чи власність земельної ділянки площею 15,8478 га, яка розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району, Черкаської області (кадастровий номер 7125787200:03:001:0470) з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Ухвалою суду від 23 листопада 2021 року судом прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 12:00 год. 23 грудня 2021 року.
24 листопада 2021 року від директора Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Аргоспілка” Романенко І.І. від 23.11.2021 до суду надійшла заява про забезпечення позову шляхом:
- заборони органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, у тому числі особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, зокрема, Міністерству юстиції України та його територіальним органам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській, Севастопольській міській, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям, акредитованим суб'єктам, нотаріусам та іншим органам чи особам, які виконують функції державної реєстрації прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вчиняти будь-які реєстраційні дії в тому числі, але не виключно: державну реєстрацію права власності та інших речових прав на нерухоме майно, скасування державної реєстрації права власності та інших речових прав, реєстрацію правочинів щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам, державну реєстрацію обтяжень на нерухоме майно, скасування державної реєстрації обтяжень на нерухоме майно стосовно нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером 7125787200:03:001:0470, площею 15,8478 га, цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а також земельних ділянок, створених в результаті поділу цієї земельної ділянки або об'єднаних разом з цією земельною ділянкою;
- заборони державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (у т.ч., що провадять свою діяльність на районному рівні) вчиняти дії щодо внесення відомостей (змін) та державної реєстрації у Державному земельному кадастрі щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7125787200:03:001:0470, площею 15,8478 га, цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в тому числі дії, що пов'язані із поділом, об'єднанням, зміною цільового призначення або скасуванням державної реєстрації земельної ділянки.
Заяву подано в порядку ч.2 ст.136 ГПК України.
В обґрунтування заяви про забезпечення позову заявник зазначив, що Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю “Аргоспілка” (далі - Позивач або СТОВ «Агроспілка») є законним власником об'єкту нерухомого майна - виробничого будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Право власності на Об'єкт нерухомого майна виникло на підставі: свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат), виданий 01.11.2012 Соболівською сільською радою, свідоцтва про право власності, номер 31878360 виданий 29.12.2014 державним реєстратором реєстраційної служби Шполянського РУЮ Шевченко Т.Б., свідоцтва про право власності, номер НОМЕР_1 виданий 25.11.2015 державним реєстратором реєстраційної служби Шполянського РУЮ Шевченко Т.Б.
Рішенням Соболівської сільської ради Шполянського району Черкаської області №41-9/УЇЇ від 24 вересня 2020 р. було надано дозвіл СТОВ «Агроспілка» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (для подальшої передачі в оренду), орієнтовною площею 16 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (господарські двори) за рахунок земель комунальної власності. На виконання рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Позивачем було розроблено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 15,8478 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду за рахунок земель комунальної власності, розташованої за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області.
За результатами розробленого проекту землеустрою було сформовано земельну ділянку з кадастровим номером 7125787200:03:001:0470, площею 15,8478 га, цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
21 липня 2021 р. заявником через відділ «Центр надання адміністративних послуг» Шполянської міської ради ОТГ було подано до Шполянськоі міської ради ОТГ заяву про затвердження вищезазначеного проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 15,8478 га, яка розташована за межами села Соболівка Звенигородського району Черкаської області, із земель комунальної власності для передачі в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Листом Шполянської міської ради ОТГ від 20 серпня 2021 року №01-21/3476 Позивача було повідомлено, що 12.08.2021 року клопотання позивача про затвердження проекту землеустрою розглянуто на засіданні постійної депутатської комісії з питань екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин, за результатом чого матеріали повернуто комісією на довивчення.
З Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 17.08.2021 р. позивачу стало відомо, що Шполянська міська рада ОТГ зареєструвала право комунальної власності на Земельну ділянку в зв'язку з чим Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю “Аргоспілка” подало заяву про передачу йому земельної ділянки в оренду.
03 листопада 2021 року на 14 - й сесії Шполянської міської ради ОТГ депутати вирішили не приймати відповідно рішення - більша частина депутатів утрималися від прийняття рішення.
Однак, на тій же сесії, Відповідач прийняв рішення № 14-9.35/ІХ щодо розробки технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 15,8478 га, яка розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району, Черкаської області (кадастровий номер 7125787200:03:001:0470) з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (далі - Оспорюване рішення).
При цьому міському голові ОСОБА_1 та/або заступникам міського голови надано згідно до розподілу повноважень щодо права підпису на укладання трьохстороннього договору, в якому: Шполянська міська рада об'єднаної територіальної громади - «Замовник»; юридична особа, що володіє необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі якої працює за основними місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою, або фізична особа-підприємець, який володіє необхідним технічними і технологічним забезпеченням та є сертифікованим інженером-землевпорядником, відповідальним за якість робіт із землеустрою -«Розробник», гр. ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 - «Платники».
На сесії від 23 листопада 2021 року планувалося затвердити відповідну технічну документацію щодо поділу Земельної ділянки Позивач вже звертався до Господарського суду Черкаської області із заявою про забезпечення позову. Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 19 листопада 2021 року у справі №925/1554/21 (суддя О.І. Кучеренко) заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОСПІЛКА» про забезпечення позову від 17.11.2021 задоволено частково та заборонено Шполянській міській раді об'єднаної територіальної громади (код ЄДРПОУ 04061576) розглядати на сесії та приймати будь - які рішення щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7125787200:03:001:0470, площею 15,8478 га, цільове призначення: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у тому числі щодо поділу, об'єднання, передачі у власність, користування будь-яким особам.
23 листопада 2021 року Відповідач на 15-й сесії, ігноруючи вказану вище ухвалу та заборону, прийняв рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу Земельної ділянки.
За приписами ст. 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Суд враховує, що при вирішенні питання про забезпечення позову, виходячи з положень статей 136, 137 ГПК України, господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.
Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду та наслідків заборони відповідачеві або іншим особам здійснювати певні дії.
Суд бере до уваги, що достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими
пов'язується застосування певного виду забезпечення позову.
Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов'язання після пред'явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укладення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов'язання тощо).
Адекватність заходу забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається.
Обранням належного заходу забезпечення позову дотримується принцип співвіднесення виду заходу забезпечення позову із вимогами позивача, чим врешті досягаються: збалансованість інтересів сторін та інших учасників судового процесу під час вирішення спору, фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову та, як наслідок, ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача без порушення або безпідставного обмеження при цьому прав та охоронюваних інтересів інших учасників справи.
Разом з цим, умовою застосування заходів до забезпечення позову за вимогами майнового характеру є достатньо обґрунтоване припущення, що майно (в тому числі грошові суми, цінні папери тощо), яке є у відповідача на момент пред'явлення позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількістю або погіршитись за якістю на момент виконання рішення. Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов'язання після пред'явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укладення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов'язання тощо).
Враховуючи викладені в заяві фактичні обставини, суд приходить до переконання, що існують всі підстави для обґрунтованого припущення, що у разі не вжиття заходів забезпечення позову та з метою унеможливлення виникненню в подальшому негативних наслідків, запобігання відчуженню, необхідно вжити заходів до забезпечення позову шляхом заборони вчиняти будь - які реєстраційні дії та дії щодо внесення відомостей (змін) у державному земельному кадастрі щодо спірної земельної ділянки.
Керуючись статтями 4, 5, 20, 42, 136-140, 162, 163, 164 Господарського процесуального кодексу України,
Заяву директора Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Аргоспілка” Романенко І.І. від 23.11.2021 про забезпечення позову задовольнити.
Заборонити органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, у тому числі особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, зокрема, Міністерству юстиції України та його територіальним органам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській, Севастопольській міській, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям, акредитованим суб'єктам, нотаріусам та іншим органам чи особам, які виконують функції державної реєстрації прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вчиняти будь-які реєстраційні дії в тому числі, але не виключно: державну реєстрацію права власності та інших речових прав на нерухоме майно, скасування державної реєстрації права власності та інших речових прав, реєстрацію правочинів щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам, державну реєстрацію обтяжень на нерухоме майно, скасування державної реєстрації обтяжень на нерухоме майно стосовно нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером 7125787200:03:001:0470, площею 15,8478 га, цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а також земельних ділянок, створених в результаті поділу цієї земельної ділянки або об'єднаних разом з цією земельною ділянкою.
Заборонити державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (у т.ч., що провадять свою діяльність на районному рівні) вчиняти дії щодо внесення відомостей (змін) та державної реєстрації у Державному земельному кадастрі щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7125787200:03:001:0470, площею 15,8478 га, цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в тому числі дії, що пов'язані із поділом, об'єднанням, зміною цільового призначення або скасуванням державної реєстрації земельної ділянки.
Ухвала набрала законної сили 25.11.2021.
Строк пред'явлення ухвали до виконання по 25.11.2024.
Ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її підписання суддею.
Суддя К.І.Довгань