про повернення позовної заяви
25 листопада 2021 року м. Тернопільсправа № 921/734/21
Господарський суд Тернопільської області
Суддя Охотницька Н.В., розглянувши позовну заяву № 279/01/03 від 08.11.2021 (вх. № 815 від 10.11.2021)
за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Гарант і Я", 79022, м. Львів, вул. Городоцька, 174, код ЄДРПОУ 37317151 (адреса для поштової кореспонденції : 79022, м. Львів, вул. Городоцька, 174, Діловий центр "Вулик", офіс 312 "А", а/с 9437)
до відповідача 1 Приватного підприємства "Інтеграл-сервіс", 46016, м. Тернопіль, вул. Морозенка, будинок 3, квартира 112, код ЄДРПОУ 25347360
відповідача 2 Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, Листопадова, 5, код ЄДРПОУ 34334305
про солідарне стягнення збитків в порядку суброгації в сумі 80 339,52 грн,
встановив:
Товариство з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Гарант і Я" звернулося до Господарського суду Тернопільської області із позовною заявою до Приватного підприємства "Інтеграл-сервіс" та Тернопільської міської ради про солідарне стягнення збитків в порядку суброгації в сумі 80 339,52 грн.
В обґрунтування позовних вимог в позовній заяві позивач посилається на той факт, що в результаті страхового випадку (дорожньо-транспортної пригоди через зимову слизькість та ожеледицю на міжбудинковому проїзді) майну страхувальника позивача завдано матеріальної шкоди, яка відшкодована позивачем в якості страхового відшкодування за Договором добровільного страхування наземного транспорту № 03-419-06-18-203 від 14.08.2018, в зв'язку чим на підставі статті 993 Цивільного кодексу України та статті 27 Закону України "Про страхування" до позивача перейшло право вимоги до особи, відповідальної за завдану шкоду. Позивач вважає, що обов'язок відшкодувати шкоду завдану внаслідок невідповідного стану вулиці покладається на орган місцевого самоврядування (відповідач 2), як власника земельної ділянки, за умови якщо договором оренди укладеним між відповідачами не передбачено інше, а обов'язок відповідача 1 як орендаря земельної ділянки полягає в тому, щоб тримати стан дорожнього покриття у задовільному стані, тому просить стягнути з відповідачів солідарно страхове відшкодування (збитки) в сумі 80 339,52 грн в порядку суброгації.
Ухвалою суду від 15 листопада 2021 року позовну заяву № 279/01/03 від 08.11.2021 (вх. № 815 від 10.11.2021) Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Гарант і Я" залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10-ти днів з дня одержання цієї ухвали.
У вказаній ухвалі суду від 15.11.2021 позивачеві було роз'яснено, які саме дії необхідно вчинити для усунення недоліків позовної заяви, зокрема подання відповідної письмової заяви із зазначенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів та щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви.
17 листопада 2021 року від позивача, з метою усунення недоліків, про які зазначено в ухвалі суду від 15.11.2021, надійшла заява (вх. № 9358 від 17.11.2021) про усунення недоліків позовної заяви разом із додатками, сформована в системі "Електронний суд" .
Відповідно до приписів ст.170 ГПК України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву, клопотання або заперечення, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для такої фізичної особи), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Окрім того, відповідно до ч. 2 ст. 170 ГПК України письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником. Згідно ч. 4 ст. 170 ГПК України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання, зокрема, вимог частини другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.
Відповідно до частини 1 статті 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до ч. 1 ст. 58 ГПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Згідно з ч. 3 ст. 56 ГПК України, юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Таким чином за змістом наведених норм до суду може звернутись особа, яка діє через керівника, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи) або адвокат.
Відповідно до частини 4 статті 60 Господарського процесуального кодексу України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
Згідно з частиною 1 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Відповідно до ч.3 ст.26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.
Частиною 4 ст. 60 ГПК України встановлено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
Відповідно до ч.4 ст.26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокат зобов'язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.
Відповідно до п. 4 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги (нова редакція), затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 №41, ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням та повинен містити обов'язкові реквізити, передбачені цим Положенням.
У підпункті 15.4 пункту 15 Положення №36, як і у підпункті 12.4 пункту 12 чинного Положення №41, передбачено, що ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до ст. 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність.
Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що законодавець чітко встановив, що в ордері повинно бути зазначено орган, в якому надається правова допомога, зокрема, в графі "Назва органу, в якому надається правова допомога". При цьому в разі надання адвокатом правової допомоги в суді ордер має містити назву суду, у якому адвокат надає правову допомогу.
Судом встановлено, що заяву про усунення недоліків від імені позивача подано та підписано ЕЦП представником позивача Тимощук І.Г. на підтвердження повноважень якої до заяви долучено копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серія ЛВ № 001598, виданого 30.07.2019 Тимощук І.Г., копію посвідчення адвоката, копію довіреності та копію ордеру серії ВС №1090000 від 03.08.2021, виданого на підставі договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги № 01/08 від 03.08.2021.
З ордеру вбачається, що такий видано для представництва Тимощук Ілоною Геннадіївною Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Гарант і Я" у Господарському суді м. Києва та Господарському суді Львівської області.
Однак, ордер не містить відомостей на підтвердження повноважень адвоката на представництво інтересів довірителя у Господарському суді Тернопільської області, що не відповідає вимогам підпункту 15.4 пункту 15 Положення №36 та підпункту 12.4 пункту 12 чинного Положення №41.
Окрім того, до заяви про усунення недоліків позовної заяви заявником долучено довіреність від 16.08.2021, із змісту якої вбачається, що Товариство з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Гарант і Я" уповноважує Тимощук І.Г. представляти його інтереси в судах України з усіма правами , які надано законом стороні, в тому числі, з правом підписувати, подавати, доповнювати позовні заяви та всі інші передбачені законом процесуальні документи.
Приписами ст. 237 Цивільного кодексу України визначається поняття та підстави представництва, відповідно до ч.ч 1, 3 якої представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє; представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.
Представник від імені особи, яку він представляє, здійснює тільки певні юридичні дії внаслідок повноваження. Наявність у представника повноважень є обов'язковою умовою будь - якого представництва.
Документи, що посвідчують повноваження представників, і порядок їх оформлення визначаються ст. 60 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до ч. 3 ст. 244 ЦК України довіреність - це письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.
За змістом ст. 246, Цивільного кодексу України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами.
Однак у долученій до заяви довіреності не вказано органу юридичної особи чи іншої особи, із зазначенням посади та підпису такої особи, яка уповноважена установчими документами від імені позивача видавати довіреність на представлення інтересів у суді.
Тому суд не приймає надану позивачем довіреність, як доказ, що підтверджує право представника позивача на підписання заяви про усунення недоліків позовної заяви.
Таким чином, у суду відсутні підстави вважити, що заява (вх. № 9358 від 17.11.2021) про усунення недоліків позовної заяви разом із додатками, яка сформована в системі "Електронний суд" подана та підписана уповноваженою особою, яка має на це право.
При цьому, суд відзначає, що доступ до правосуддя в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини не може бути абсолютним і підлягає державному регулюванню й обмеженню. Кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений Господарським процесуальним кодексом України.
Відповідно до ч.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи, зокрема у разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Розглянувши позовну заяву № 279/01/03 від 08.11.2021 (вх. № 815 від 10.11.2021) Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Гарант і Я" (м. Львів, вул. Городоцька, 174, код ЄДРПОУ 37317151) та долучені до неї документи, суд вважає, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, а відтак згідно із ч. 4 ст. 174 ГПК України, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
Враховуючи викладене та відповідно до ст. ст. 170, 174 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Позовну заяву№ 279/01/03 від 08.11.2021 (вх. № 815 від 10.11.2021) Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Гарант і Я" (м. Львів, вул. Городоцька, 174, код ЄДРПОУ 37317151) та додані до неї документи повернути заявнику.
2. Заяву (вх.№ 9358 від 17.11.2021) про усунення недоліків позовної заяви, сформовану в системі "Електронний суд", разом із додатками, повернути заявнику без розгляду.
3. Ухвала суду, у відповідності до ст. 235 ГПК України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
4. Дану ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку, визначеному статтями 255, 256 ГПК України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Ухвалу підписано 26.11.2021.
Суддя Н.В. Охотницька