про відкриття апеляційного провадження
26 листопада 2021 рокуЛьвівСправа № 300/1915/21 пров. № А/857/17437/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Гінди О. М.
суддів -Качмара В. Я.
Пліша М. А.
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року у справі № 300/1915/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Коломийської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 позов задоволено частково.
Не погодившись з вказаним рішенням ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.
Однак, вказана апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і особа, яка її подала, порушує питання про поновлення цього строку, посилаючись на те, що копію рішення суду першої інстанції від 16.08.2021, отримано 13.10.2021.
Відповідно до ч. ч 1, 2 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що тридцятиденний строк, передбачений ст. 295 КАС України, на оскарження рішення пропущений з поважних причин, оскільки апелянтом копію рішення від 16.08.2021, отримано 13.10.2021, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а. с. 223), а апеляційна скарга подана, через засоби поштового зв'язку - 12.11.2021.
Враховуючи викладене, наведені скаржником обставини, дають підстави для висновку про поважність підстав пропуску ним строку на апеляційне оскарження.
Крім цього, позивачкою подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, у зв'язку з тим, що її майновий стан не дозволяє його сплатити.
Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
При цьому, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
В ч. 2 цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що на підтвердження підстав для звільнення до від сплати судовго збору, позивачкою додано відомості з Державного реєстру фізичних осіб - патників про суми виплачених доходів та утримання податків, довідки з управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА, лист з Городенківської районної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості, довідку з ГУ ПФУ в Івано-Франківської області
Проаналізувавши вищенаведені документи та враховуючи вимоги ст. 8 Закону України "Про судовий збір", ст. 132 КАС України, з огляду на те, що розмір судового збору, за подання апеляційної скарги у цій справі, перевищує 5% розміру річного доходу позивачки, суд апеляційної інстанції вважає, що апелянт є суб'єктом, на якого розповсюджується дія законодавства щодо звільнення від сплати судового збору, а тому клопотання про звільнення від сплати судового збору необхідно задовольнити.
Оскільки, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження, отже перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 295, 296, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 у справі № 300/1915/21.
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року у справі № 300/1915/21.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року у справі № 300/1915/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Коломийської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Зупинити дію рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року у справі № 300/1915/21.
Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п'ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. М. Гінда
судді В. Я. Качмар
М. А. Пліш