Справа №22-4207 / 2010 року Головуючий у 1-й інстанції: Горбачов Ю.М.
Суддя-доповідач: Сапун О.А.
25 червня 2010 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Пільщик Л.В.,
Суддів: Сапун О.А.,
Краснокутської О.М.,
При секретарі: Петровій О.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області на постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 04 березня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату недоплаченої щомісячної суми допомоги на підставі статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни”, -
У січні 2010 року ОСОБА_3 звернулась до суду із адміністративним позовом до УПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльність Управління ПФУ та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної суми допомоги „дітям війни”.
В позов зазначала, що вона має статус дитини війни, а тому відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має право на підвищення розміру пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте, управлінням ПФУ за 2009 рік така надбавка до пенсії не нараховувалась та не виплачувалась. Бездіяльність Управління ПФУ щодо нездійснення перерахунку та невиплати йому у повному обсязі надбавки до пенсії є неправомірною, тому просила суд визнати протиправною бездіяльність УПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області щодо не здійснення перерахунку та невиплати їй в повному обсязі надбавки до пенсій згідно ЗУ „Про соціальний захист дітей війни” за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2009 р., зобов'язати УПФУ здійснити перерахунок та виплати у повному обсязі надбавки до пенсії з вказаний період у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Постановою Куйбишевського районного суду Запорізької області від 04 березня 2010 року адміністративний позов задоволено частково.
Визнано неправомірною бездіяльність Управління ПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області щодо невиконання законодавчо визначеного обов'язку здійснити за період з 27 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року перерахунок та виплату надбавки до пенсії ОСОБА_3 у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
Зобов'язано Управління ПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 надбавки до пенсії згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 27 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року з врахуванням раніше проведених підвищень до пенсії „дітям війни” за відповідні періоди.
В задоволені решти позовних вимог відмовлено.
ОСОБА_3 в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції не оскаржила.
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області просить скасувати постанову районного суду як необґрунтовану, та ухвалити нове рішення про відмову ОСОБА_3 у задоволенні позовних вимог.
Апелянт посилається на те, що Законом України „Про соціальний захист дітей війни” розмір мінімальної пенсії за віком не визначений. Розмір мінімальної пенсії за віком, визначений Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, застосовується для розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом. Додаткових коштів для виплати підвищень до пенсії Законом України „Про Державний бюджет України на 2009 рік та про внесення змін до деяких законодавчих акті України” не передбачено.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_3 має статус дитини війни, що підтверджується відміткою у її пенсійному посвідченні (а.с.6).
У відповідності до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується га 30% мінімальної пенсії за віком.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VІ до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” щодо визначення розміру підвищення до пенсії, визнано такими, що не відповідають Конституції України ( е неконституційними).
Постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” є підзаконним нормативним актом і не повинна застосовуватись відповідачем, як така, що суперечить Закону, який має вищу юридичну силу.
Зміст ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” не коригувався та її дія на 2009 рік законами України не була зупинена, тому колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення вимог в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії позивачу за 2009 рік.
Доводи відповідача про відсутність коштів і порядку розрахунку підвищення до пенсії не є підставою для скасування правильного по суті судового рішення з огляду на можливість відповідача звернутися за встановленням порядку виконання судового рішення.
З урахуванням наведених обставин, постанова відповідає вимогам закону і скасуванню чи зміні не підлягає.
Керуючись ст.ст. 307, 308, 313,317 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області відхилити.
Постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 04 березня 2010 року у цій справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскарження шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня проголошення.
Головуючий:
Судді :