Справа № 22 - 4579 / 10 Головуючий у 1 інстанції: Петров В.В.
Суддя-доповідач: Спас О.В.
«24» червня 2010 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
головуючого: Крилової О.В.
суддів: Спас О.В.
Бабак А.М.
при секретарі Белименко С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області
на постанову Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області 22 грудня 2009 року
у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області про поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання протиправними дій Пенсійного фонду України в Кам”янсько-Дніпровському районі Запорізької області та зобов”язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати надбавки до пенсії яки дитині війни, -
07 грудня 2009 року ОСОБА_3 звернулася до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому зазначала, що має статус дитини війни, а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення розміру пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Проте, відповідач зазначену надбавку до пенсії у 2009 році не виплачував. Вважає бездіяльність УПФУ протиправною, тому просила суд визнати протиправною бездіяльність УПФУ щодо нездійснення перерахунку та невиплати у повному обсязі надбавки до пенсії згідно Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 01.01.2009 року по 23.11.2009 року, зобов”язати здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії за вказаний період у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Постановою Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 22 грудня 2009 року позов задоволено.
Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_3 надбавки до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2009 року по 23.11.2009 року протиправними.
Зобов'язано УПФУ в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 надбавку до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.01.2009 року по 23.11.2009 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з відрахуванням отриманих ОСОБА_3 сум підвищення у період з 01.01.2009 року по 23.11.2009 року.
В своїй апеляційній скарзі УПФУ в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області посилаючись на незаконність та необгрунтованність постанови суду першої інстанції у зв'язку з порушенням норм матеріального права просить скасувати постанову суду та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні вимог в частині перерахунок і виплати надбавки дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право постановити ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення рішення без змін.
Відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальних захист дітей війни " дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Задовольняючи позовні вимоги за 2009 рік, суд правильно виходив з того, що ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни " у вказаному році не була обмежена у дії.
Доводи відповідача про відсутність виплат у зв'язку з відсутністю фінансування з Державного бюджету України суд обґрунтовано не визнав підставою для відмови у задоволенні вимог про перерахунок за 2009 рік, оскільки саме на органи Пенсійного фонду України покладено обов'язок перерахування та виплати пенсії з відповідними підвищеннями, в тому числі при відсутності достатніх коштів за рахунок власних з наступним їх погашенням з Державного бюджету України.
Отже аналогічні доводи апеляційної скарги про відсутність коштів і порядку розрахунку підвищення до пенсії колегія не вважає підставою для скасування правильного по суті судового рішення, зважаючи на можливість відповідача звернутися за встановленням порядку виконання судового рішення.
На час виникнення спірних правовідносин розмір мінімальної пенсії за віком визначався лише ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність. Згідно до ч.1 ст. 2 Закону України „Про прожитковий мінімум", прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.
Таким чином, посилання суду на необхідність при обрахуванні підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни " застосовувати розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", є правомірним, враховуючи, що чинним законодавством не встановлено іншого, ніж передбаченого даною статтею, мінімального розміру пенсії за віком. Висновок суду не суперечить вимогам ч.7 ст. 9 КАС України.
З урахуванням наведених обставин постанова суду щодо зобов'язання відповідача дорахувати і виплатити позивачеві передбачені законом надбавки за 2009 рік відповідає вимогам закону і скасуванню не підлягає.
Таким чином, при розгляді справи апеляційним судом встановлено, що постанова суду першої інстанції ухвалена з додержанням вимог матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують її висновків.
Керуючись ст.ст. 307, 308, 313, 317 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області відхилити.
Постанову Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 22 грудня 2009 року у цій справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня проголошення.
Головуючий: Судді :