Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22-4346/10 Головуючий у 1 інстанції: Галчанський С.В.
Суддя-доповідач: Бабак А.М.
24 червня 2010 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Крилової О.В.
Суддів: Бабак А.М.
Спас О.В.
При секретарі: Белименко С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву
Управління праці та соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Оріхівського районного суду Запорізької області від 12 березня 2009 року
у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області про порушення права на розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -
У грудні 2008 року ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області (далі Управління ПСЗН в Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області) про порушення права на розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Постановою Оріхівського районного суду Запорізької області від 12 березня 2009 року позов ОСОБА_3 задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Управління ПСЗН Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області з неперерахування та невиплати ОСОБА_3 допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення ним трирічного віку у сумі різниці між прожитковим мінімумом для дітей віком до 6 років, діючим на відповідний місяць, та фактичною виплатою, за період з 01.01.2007 року по 30.11.2008 року, а всього 8757.50 грн.
Зобов'язано Управління ПСЗН Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області перерахувати та виплатити ОСОБА_3 зазначену суму.
Зобов'язано Управління ПСЗН Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області з 01.12.2008 року по день постановлення рішення перерахувати та виплатити ОСОБА_3 допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення ним трирічного віку у сумі різниці між прожитковим мінімумом для дітей віком до 6 років, діючим на відповідний місяць, та фактичною виплатою.
Зобов'язано Управління ПСЗН Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області з дня прийняття рішення до 01.07.2009 року допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_4 до досягнення ним трирічного віку надавати ОСОБА_3 у розмірі, не меншому ніж розмір встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, діючого на відповідний місяць.
Не погоджуючись із постановою суду, 23.04.2010 року Управління ПСЗН Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області подало апеляційну скаргу та заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови.
В заяві Управління ПСЗН Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області зазначає, що після ухвалення постанови Оріхівським районним судом Запорізької області ним своєчасно була подана апеляційна скарга, однак ухвалою Дніпропетровського апеляційного суду від 26.01.2010 року повернута Управлінню ПСЗН. Враховуючи, що з 10.03.2010 року набрав чинності Закон України від 18.02.2010 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами», та їх розгляд здійснюється судами загальної юрисдикції, просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови.
Вислухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання Управління ПСЗН Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 2 розд. П «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року № 1691-VI, після набрання ним чинності адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за п. 3 ч. 1 ст. 18 КАС України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 18 КАС України і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства.
Відповідно ст. 13 ЦПК України особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не беруть участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права та обов'язки, мають право на апеляційне та касаційне оскарження судових рішень.
Конституцією України ч.1 ст. 55 кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб та ст.. 6 Конвенції «Про захист прав людини та основоположних свобод» кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характер.
За змістом ст. 73 ЦПК України суд за клопотанням сторони поновлює строк, встановлений відповідним законом, у разі його пропущення з поважних причин.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду.
За таких обставин судова колегія вважає, що строк апеляційного оскарження постанови Оріхівського районного суду Запорізької області від 12 березня 2010 року пропущено Управлінням ПСЗН Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області з поважних причин, тому є підстави для поновлення строку апеляційного оскарження цієї постанови.
Керуючись ст.ст. 73,294 ЦПК України, колегія суддів,
Заяву Управління праці та соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області задовольнити.
Поновити Управлінню Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області строк на апеляційне оскарження постанови Оріхівського районного суду Запорізької області від 07 жовтня 2009 року.
У відповідності до вимог ст..297 ЦПК України, вирішити питання про прийняття апеляційної скарги до розгляду апеляційним судом.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Судді: