У Х В А Л А Справа № 932/9468/21
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Провадження № 1-кс/932/4677/21
11 листопада 2021 року м. Дніпро
Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника ВП № 7 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-
09.11.2021 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, у якій прохає зобов'язати уповноважену особу ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості за заявою щодо фактів вчинення кримінального правопорушення від 02.11.2021 року, зареєстровану в ЖЄО за № 47743.
Підставами для задоволення скарги вказав наступне. Так, 02.11.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Начальника ВП № 7 Дніпровського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162, ст. 356, ст. 357 КК України, вчиненого ОСОБА_4 . Повідомлення зареєстровано у ЖЄО під № 47743, однак відомості за ним у ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато. Через те, що уповноваженими особами ВП № 7 Дніпровського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області не виконано вимоги ст. 214 КПК України, а не вносити відомості за заявою про вчинення злочину до ЄРДР вони не мають права, звернувся до слідчого судді із цією скаргою.
В судове засідання скаржник не з'явився, до суду надав письмову заяву, у якій прохав скаргу розглянути у його відсутність. Вимоги скарги підтримав та прохав задовольнити, додатково повідомив, що у нього відсутні докази отримання уповноваженою особою ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, адже на момент його звернення до правоохоронних органів в країні діяли карантинні заходи, тому прийняти його заяву нарочно уповноважена особа ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області відмовилась, але запропонувала скористатися скринькою для заяв та повідомлень, якою ОСОБА_3 і скористався.
Уповноважена особа ВП № 7 ДРУП ГУ НП у Дніпропетровській області про день, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, однак у судове засідання не з'явився, письмових заяви чи клопотань не надав.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п'яти днів з моменту надходження скарги.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
У зв'язку з неявкою усіх учасників фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалось.
Враховуючи викладене, скарга розглядається у відсутність суб'єкта оскаржуваної бездіяльності.
Дослідивши матеріали скарги, прихожу до висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документу, що підтверджує її прийняття і реєстрацію. Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування; слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрації заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, відмова у прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановляється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов'язано припинити дію, зобов'язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги. Положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020 року.
У судовому засіданні встановлено, що 02.11.2021 року ОСОБА_3 звернувся до ВП № 7 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області з повідомленням про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 162, 356, 357 КК України. Повідомлення було залишено в скринці для заяв та повідомлень. Впродовж з 03.11.2021 року по 08.11.2021 року скаржник неодноразово звертався до чергової частини ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області в телефонному режимі для отримання інформації стосовно внесення відомостей за його заявою до ЄРДР, на що йому було повідомлено, що його заяву зареєстровано у ЖЄО під № 47743, інші відомості відстуні. Станом на день розгляду скарги відомості за повідомленням ОСОБА_3 до ЄРДР не внесено, досудове слідство не розпочато. До суду на момент розгляду скарги доказу, що підтверджує факт внесення відомостей за вказаною заявою до ЄРДР, не надано. Таким чином, вимоги ст. 214 КПК України щодо обов'язкового внесення до ЄРДР заяви протягом доби з моменту її подачі та проведення досудового слідства уповноваженими особами ВП № 7 ДРУП ГУ НП України в Дніпропетровській області не виконано.
Невиконання вимог чинного КПК України є підставою для задоволення скарги. Вважаю за можливе зобов'язати внести до ЄРДР інформацію про кримінальне правопорушення уповноваженого слідчого ВП № 7 Дніпровського РУП ГУ НП України в Дніпропетровській області.
За викладених обставин, скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 40, 214, 303, 305, 307, 309 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого слідчого ВП № 7 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - задовольнити.
Зобов'язати уповноваженого слідчого ВП № 7 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області протягом доби з моменту отримання копії цієї ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 від 02.11.2021 року, що зареєстрована у ЖЄО під № 47743.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1