У Х В А Л А Справа № 932/9538/21
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Провадження № 1-кс/932/4714/21
16 листопада 2021 року м. Дніпро
Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого слідчого ВП №7 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-
10.11.2021 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій прохає визнати бездіяльність посадових осіб ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР; зобов'язати службових осіб ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою про вчинення відносно неї та її сина кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 185 КК України.
Підставами для задоволення скарги вказав наступне. 08.10.2021 року ОСОБА_3 звернулась до ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення відносно неї та її сина кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 185 КК України. 09.11.2021 року від посадової особи, заступника начальника - начальника СВ ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 надійшло повідомлення, відповідно до якого, скаржниця дізналася про те, що відомості про кримінальні правопорушення, які зазначені у її заяві не були внесені до ЄРДР, а лише зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України», внесені до ЖЄО під № 44916 та долучені до матеріалів кримінального провадження № 12015040680002339 від 11.09.2015 року. До цього часу вона не отримала повідомлень про внесення відомостей за її заявою до ЄРДР, витягу з ЄРДР та пам'ятки про права та обов'язки, а отже вимоги ст. 214 КПК України уповноваженими особами ВП № 7 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області не виконані.
В судове засідання скаржниця не з'явилась, до суду надала письмову заяву, у якій прохала скаргу розглянути у її відсутність. Вимоги скарги підтримала та прохала задовольнити.
ВП № 7 Дніпровського РУП ГУ НП у Дніпропетровській області про день, час та місце розгляду скарги повідомлено належним чином, однак у судове засідання явку свого представника не забезпечило, письмових заяв чи клопотань не надало.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п'яти днів з моменту надходження скарги.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
У зв'язку з неявкою усіх учасників фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалось.
Враховуючи викладене, скарга розглядається у відсутність слідчого.
Дослідивши матеріали скарги, прихожу до висновку про те, що скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документу, що підтверджує її прийняття і реєстрацію. Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування; слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрації заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, відмова у прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановлюється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов'язано припинити дію, зобов'язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги.
Положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020 року.
У судовому засіданні встановлено, що 08.10.2021 року ОСОБА_3 звернулась до ВП № 7 Дніпровського РУП ГУ НП у Дніпропетровській області із заявою про вчинення злочинів відносно неї та її сина. Факт прийняття та реєстрації уповноваженими особами ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області заяви ОСОБА_3 під № 44916, підтверджується копією талону-повідомлення з відповідною відміткою про отримання. 09.11.2021 року від посадової особи, заступника начальника - начальника СВ ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 надійшло повідомлення, відповідно до якого, скаржниця дізналася про те, що відомості про кримінальні правопорушення, які зазначені у її заяві не були внесені до ЄРДР, а лише зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України», внесені до ЖЄО під № 44916 та долучені до матеріалів кримінального провадження № 12015040680002339 від 11.09.2015 року. Станом на день розгляду скарги відомості за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не внесено, досудове слідство не розпочато. До суду на момент розгляду скарги доказу, що підтверджує факт внесення відомостей за вказаним повідомленням до ЄРДР, не надано. Таким чином, вимоги ст. 214 КПК України щодо обов'язкового внесення до ЄРДР заяви протягом доби з моменту її подачі та проведення досудового слідства уповноважену на те особу ВП № 7 Дніпровського РУП ГУ НП України в Дніпропетровській області не виконано.
Невиконання вимог чинного КПК України є підставою для задоволення скарги. Вважаю за можливе зобов'язати внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення уповноважену на те особу ВП № 7 Дніпровського РУП ГУ НП України в Дніпропетровській області.
У задоволенні скарги в іншій частині слід відмовити, оскільки визнання дій або бездіяльності слідчого протиправними не входить до повноважень слідчого судді, передбачених ст. 307 КПК України.
За викладених обставин, скарга підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 40, 214, 303, 305, 307, 309 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену на те посадову особу ВП № 7 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області протягом доби з моменту отримання копії цієї ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 08.10.2021 року, яка 08.10.2021 року отримана уповноваженою особою ВП № 7 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області та зареєстрована в в журналі єдиного обліку під № 44916, надати заявнику копію витягу з ЄРДР.
У задоволенні скарги в іншій частині - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1