Справа № 159/6954/21
Провадження № 1-кс/159/2449/21
26 листопада 2021 року м. Ковель
Слідчий суддя - суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області
ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
з участю заявника - адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ковелі Волинської області справу за скаргою адвоката ОСОБА_3 як представника довірителя заявника - ОСОБА_4 - на бездіяльність слідчих Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області (правонаступник - Ковельський РУП ГУ НП у Волинській області), що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення у ЄРДР; зобов'язання до вчинення дій,
Заявник 22.11.21 р. звернувся до суду із вказаною вище скаргою, просить зобов'язати начальника Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області внести у ЄРДР відомості про вчинення керівником Ковельської філії ПАТ «Волиньобленерго» ОСОБА_5 умисних дій, що мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 206, 364 КК України; розпочати досудове розслідування. Заявник на обґрунтування своєї скарги зазначив, що його довіритель - ОСОБА_4 - є власником торгового пасажу по вул. Володимирській, 60 у м. Ковелі Волинської області, де знаходяться 6 магазинів з продуктами. О 09 год. 20 хв. 16.11.21 р. за вказівкою керівника Ковельської філії ПАТ «Волиньобленерго» О. Бешти ці 6 магазинів було відключено від електропостачання з підстав відмови у заміні існуючих електролічильників новими згідно з інвестиційною програмою. При наявності вільного доступу представників Ковельської філії ПАТ «Волиньобленерго» до існуючих лічильників, представник його довірителя - ОСОБА_6 - повідомив ОСОБА_7 про відмову у наданні дозволу на заміну лічильників. Внаслідок необгрунтованих, свавільних дій останнього у чотирьох вказаних вище продуктових магазинах почали псуватись продукти; працівники 2 - х магазинів промислової групи залишились без роботи фактично. У діях керівника Ковельської філії ПАТ «Волиньобленерго» ОСОБА_8 вбачає ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 206, 364 КК України. Тому 17.11.21 р. представник його довірителя - ОСОБА_6 - викликав поліцію. Однак у порушення ч. 1 ст. 214 КПК України відомості у ЄРДР внесено не було. 18.11.21 р. по телефону нач. СВ Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області повідомив його про відсутність підстав для такого внесення. 18.11.21 р. представник його довірителя - ОСОБА_6 - звернувся до Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області із заявою про внесення відомостей у ЄРДР за вказаним вище фактом; просив надати витяг з ЄРДР. Однак за станом на 22.11.21 р. останній жодної відповіді не отримав. Таку бездіяльність слідчих Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області вважає незаконною. Покликаючись на ст. 24, ч. 1 ст. 38, п. 1 ч. 1 ст. 303, ч. 1 ст. 214 КПК України, просить скаргу задовольнити.
У судовому засіданні заявник свою скаргу підтримав та надав пояснення, аналогічні доводам скарги. Просить скаргу задовольнити.
У розпорядження слідчого судді 25.11.21 р. надано матеріали звернення ОСОБА_6 № 18 517 від 19.11.21 р. (не прошиті, не пронумеровані, не скріплені, всього на 18 арк.).
Заслухавши пояснення заявника, вивчивши матеріали скарги та матеріали перевірки № 18 517, приходжу до висновку про підставність скарги.
Так представник довірителя заявника за довіреністю - ОСОБА_9 - 18.11.21 р. звернувся із заявою до Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області від 18.11.21 р. про вчинення кримінальних правопорушень.
Така заява фактично подана і зареєстрована Ковельським РУП ГУ НП у Волинській області, так як він є правонаступником Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області, 18.11.21 р., № у журналі ЄО - 18 517.
Після проведення перевірки за фактами, зазначеними у вказаній вище заяві, заст. нач. СВ Ковельським РУП ГУ НП у Волинській області прийшов до висновку про відсутність підстав для внесення відомостей за заявою ОСОБА_6 від 18.11.21 р. у ЄРДР.
Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Однак з огляду на обґрунтування заяви та наявні у матеріалах, що надані слідчому судді поліцією, документи, слід визнати, що такий висновок зроблено в результаті поверхневого вивчення доводів заяви ОСОБА_6 ..
Так такий заявник як один із представників власника майна вказує на те, що відключення електроенергії було умисно неправомірним та призвело до порушення прав його довірителя як власника майна; діяння конкретної зазначеної ним посадової особи мають ознаки кримінально караних.
Тому доводи скарги заслуговують на увагу.
Питання про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення за повідомленим фактом може бути вирішено лише за результатами повного та об'єктивного досудового розслідування.
Невнесення відомостей до ЄРДР може мати місце лише за умови очевидності відсутності ознак кримінального правопорушення.
Даних про дату отримання відмови заявником у матеріалах перевірки немає, тому вважаю, що заявник не пропустив строку на подання розглядуваної скарги до суду. Порушення вимог ст. 214 КПК України триває по даний час.
На момент розгляду скарги по суті встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_6 від 18.11.21 р. не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Тому скаргу слід задовольнити, однак, частково, так як заявник зазначив, що оскаржує бездіяльність слідчих, без зазначення, кого саме; у прохальній же частині скарги - просить зобов'язати до вчинення дій начальника Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області, та тому слід - зобов'язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУ НП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 від 18.11.21 р. (ЄО № 18 517 від 18.11.21 р.).
Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУ НП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 від 18.11.21 р. (ЄО № 18 517 від 18.11.21 р.).
В решті скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1