про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
26 листопада 2021 року м. Чернігів Справа № 620/3236/21
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бородавкіної С.В.,
за участю секретаря - Грищенко Н.С.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку ст. 229 КАС України, справу за адміністративним позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування,
Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та вважаючи, що відповідач недотримується вимог законодавства України у сфері техногенної та пожежної безпеки просить застосувати до нього заходи реагування у вигляді зупинення до повного усунення порушень, які створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей, експлуатації адміністративної будівлі, будівель гаражів №1-19, складу паливно-мастильних матеріалів, АЗС, будівлі операторської АЗС, будівлі станції технічного обслуговування автомобілів №1, будівлі станції технічного обслуговування автомобілів №2, будівлі станції технічного обслуговування автомобілів №3, будівлі сторожів за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою судді від 05.04.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою суду від 01.06.2021 вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено перше підготовче судове засідання.
Ухвалою суду від 07.06.2021 продовжено підготовче провадження на 30 днів.
Ухвалою суду від 07.07.2021 зупинено провадження у справі до 22.11.2021, призначено підготовче судове засідання на 22.11.2021 об 11:00 год.
22.11.2021 та 25.11.2021 підготовчі судові засідання відкладались.
Представник позивача надав заяву про проведення підготовчого засідання без його участі.
Відповідач у підготовче судове засідання не прибув.
Суд зазначає, що під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи зазначене, підготовче провадження необхідно закрити, а справу призначити до розгляду по суті.
Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №939 «Про перейменування деяких територіальних органів Державної служби з надзвичайних ситуацій» УДСНС України у Чернігівській області перейменовано на Головне управління ДСНС у Чернігівській області.
Відповідно до частини третьої статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність здійснити заміну позивача на належного в порядку правонаступництва, а саме: Головне управління ДСНС у Чернігівській області.
Керуючись статтями 52, 180, 181, 183, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування - закрити.
2. Замінити позивача на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області.
3. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 21 грудня 2021 року 11:00 год., яке буде проводитись в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду під головуванням судді Бородавкіної С.В. за адресою: вул. Київська, 23, м. Чернігів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Бородавкіна