Справа № 752/25491/21
Провадження № 1-кс/752/9507/21
про тимчасовий доступ до речей та документів
25 листопада 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу Теріторіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві майора Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 погоджене прокурором Київської спеціалізованої прокуратури у військовій частині та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42021111350000046 від 06.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 4 ст. 191 КК України.
встановив:
Дослідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва надійшло клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу Теріторіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві майора Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 погоджене прокурором Київської спеціалізованої прокуратури у військовій частині та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42021111350000046 від 06.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 4 ст. 191 КК України, які перебувають які перебувають у володінні військової частини № НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий в судове засідання не з'явився, подав заяву в якій просив розглядати клопотання за його відсутності, підтримав вимоги клопотання, просив його задовольнити.
Також, у клопотанні просив дане клопотання розглядати без участі особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
У зв'язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
Клопотання обґрунтоване тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташований за адресою: м. Київ, пр. Голосіївський, 50 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021111350000046 від 06.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 4 ст. 191 КК України за фактом розтрати службовими особами військової частини № НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 бюджетних коштів на суму 2 685 000 грн.
У ході досудового розслідування встановлено, що 22.07.2021 військова частина № НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі тимчасово виконувача обов'язків командира військової частини № НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 та фізичною особою - підприємцем в особі ОСОБА_6 уклала договір № 59/ВЗЗ-2021 (далі - Договір) (інформація про оприлюднення № ID: UA-2021-06-11 -001985-с).
Відповідно до п. п. 1.1., 1.2. Договору ОСОБА_6 зобов'язується у визначені строки поставити до військової частини № НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 якісні товари, зазначені у специфікації, а саме мед натуральний (ДК 021:2015 - 03140000-4 - продукція тваринництва та супутня продукція). Кількість товару - 30 000 кг.
Згідно п. п. 2.1., 2.2. вказаного договору якість товару повинна відповідати вимогам чинного законодавства та ДСТУ 4497:2005 та технічному опису. Строк придатності товару повинен відповідати строку визначеному у ДСТУ 4497:2005 та технічному опису на цей вид товару і повинен становити не менше 20 місяців до кінцевого терміну придатності даного харчового продукту.
Відповідно до п. 4.1. договору ціна складає 2 685 000 грн.
З метою відповідності вимогам чинного законодавства ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено моніторинг процедури закупівлі за № ID: ІНФОРМАЦІЯ_4 . Згідно висновку про результати моніторингу процедури закупівлі від 12.08.2021 за № 326 встановлено, що пропозиції ФОП « ОСОБА_6 » не відповідають вимогам тендерної документації.
Крім того, відповідно до вимог тендерної документації учасником має бути наданий протокол дослідження або експертний висновок виданий на партію товару, вироблену не раніше 2021 року.
Проте, ФОП « ОСОБА_6 » під час торгів надав «Декларація виробника № 5 від 17.05.2021», експертний висновок від 12.02.2021 за № 000971 п/21 та протокол випробувань № 473 від 09.02.201, де зазначено, що даний мед зібраний (виготовлений) в 2020 році. Зазначений факт унеможливлює перемогу даної комерційної структури у зазначеній вище закупівлі та укладання постачальником довіру закупівлі № 59/ВЗЗ-2021.
За наслідками вказаного моніторингу встановлено порушення ч. 5 ст. 8, ч. 11, ст. 29, ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», п. З Розділу 2, п. 1 Розділу 3 Методики визначення очікуваності вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.02.2020 за № 275 та вимоги п. 4-1 постанови Кабінету міністрів України від 11.10.2016 за № 710 «Про ефективне використання державних коштів», що може свідчити про порушення принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 зобов'язує розірвати вказаний договір.
Однак, у порушення вищевказаних вимог тендерної документації дана комерційна структура ФОП « ОСОБА_6 », посадовими особами тендерного комітету військової частини № НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 обрана переможцем торгів даної закупівлі, за наслідками якого укладений вказаний договір.
Крім того, відповідно до вимог ДСТУ 4497:2005, а саме п.п. 12.1. та 12.2. термін придатності до споживання меду натурального становить - 2 роки з дня його виготовлення а також п. 2.2. Договору № 59/ВЗЗ-2021 від 22.07.2021 до кінцевого терміну придатності товару повинен становити не менше ніж 20 місяців.
У ході досудового розслідування встановлено, що в ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) розташована за адресою: АДРЕСА_2 зберігається інформацію та документи, які матиме значення для кримінального провадження та проведення подальших експертних досліджень, а саме: тендерна документація за № ID: ІНФОРМАЦІЯ_4 та пов'язану з ним документацію, документи, які стали підставою укладання договору № 59/ВЗЗ-2021 на поставку товару «Мед натуральний», записи із відомостями про тендерну документацію за № ID: ІНФОРМАЦІЯ_4 , товару «Мед натуральний», який придбано за договором № 59/ВЗЗ-2021, протоколи якості товару «Мед натуральний», який придбано за договором № 59/ВЗЗ-2021, бухгалтерська документація (платіжні доручення) за договором № 59/ВЗЗ-2021, товаро транспортні накладні щодо доставки товару «Мед натуральний», який придбано за договором № 59/ВЗЗ-2021, договори на поставку товару «Мед натуральний», який придбано за договором № 59/ВЗЗ-2021 та додатки до них, протоколи випробувань якості товару «Мед натуральний», який придбано за договором № 59/ВЗЗ-2021, акти прийому контролю якості товару «Мед натуральний», який придбано за договором № 59/ВЗЗ-2021, акти про відбір зразків проб товару «Мед натуральний», який придбано за договором № 59/ВЗЗ-2021.
З метою належності і допустимості доказів у провадженні, та у подальшому проведення відповідних експертних досліджень в органу досудового розслідування у вилучені оригіналів тендерної документації за № ID: ІНФОРМАЦІЯ_4 та пов'язану з ним документацію, документів, які стали підставою укладання договору № 59/ВЗЗ-2021 на поставку товару «Мед натуральний», записів із відомостями про тендерну документацію за № ID: ІНФОРМАЦІЯ_4 , товару «Мед натуральний», який придбано за договором № 59/ВЗЗ-2021, протоколів якості товару «Мед натуральний», який придбано за договором № 59/ВЗЗ-2021, бухгалтерської документації (платіжні доручення) за договором № 59/ВЗЗ-2021, товаро транспортних накладних щодо доставки товару «Мед натуральний», який придбано за договором № 59/ВЗЗ-2021, договорів на поставку товару «Мед натуральний», який придбано за договором № 59/ВЗЗ-2021 та додатки до них, протоколів випробувань якості товару «Мед натуральний», який придбано за договором № 59/ВЗЗ-2021, актів прийому контролю якості товару «Мед натуральний», який придбано за договором № 59/ВЗЗ-2021, актів про відбір зразків проб товару «Мед натуральний», який придбано за договором № 59/ВЗЗ-2021.
Крім того, для встановлення якості товару «Мед натуральний» та проведення відповідних експертних досліджень виникла необхідність у відібрані зразків товару «Мед натуральний», який придбано за договором № 59/ВЗЗ-2021, який перебуває у володінні військової частини НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 розташована за адресою: АДРЕСА_2 , військової частини № НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 розташована за адресою: АДРЕСА_1 , військової частини № НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 розташована за адресою: АДРЕСА_3 .
Вказані вище документи та товар перебувають у володінні військової частини НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 розташована за адресою: АДРЕСА_2 , військової частини № НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 розташована за адресою: АДРЕСА_1 , військової частини № НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 розташована за адресою: АДРЕСА_3 .
Відповідно до ч. 1 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.
Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, до яких просить надати доступ слідчий.
Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1. перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2. самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3. не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчим в клопотанні доведено, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Дану інформацію неможливо отримати в інший спосіб та неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, що перебуває у володінні військової частини № НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Разом з тим, слідчим не обгрунтована необхідність вилучення оригіналів зазначених документів, тому клопотання підлягає частковому задоволенню, а саме з можливістю вилучення належним чином завірених копій зазначених документів.
Враховуючи викладене, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, прихожу до висновку про необхідність задоволення частково клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Клопотання задовольнити частково.
Надати старшим слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та прокурорам у провадженні дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні військової частини № НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме:
-актів приймального контролю та актів про зразки відбіру проб товару «Мед натуральний», який придбано за договором № 59/ВЗЗ-2021 від 22.07.2021, бухгалтерської документації (платіжні доручення) за договором № 59/ВЗЗ-2021 від 22.07.2021, товаро транспортних накладних щодо доставки товару «Мед натуральний», який придбано за договором № 59/ВЗЗ-2021 від 22.07.2021, протоколів випробувань якості товару «Мед натуральний», який придбано за договором № 59/ВЗЗ-2021 від 22.07.2021 , актів прийому контролю якості товару «Мед натуральний», який придбано за договором № 59/ВЗЗ-2021 від 22.07.2021, товаро-супровідні документи за договором № 59/ВЗЗ-2021 від 22.07.2021, акти приймального контролю.
Зобов'язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучення належним чином завірених копій вищевказаних документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов'язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1