Провадження № 2/522/9279/21
Справа № 522/22389/21
25 листопада 2021 року м. Одеса
Суддя Приморського районного суду міста Одеси Бондар В.Я., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Другого відділу Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця, -
Позивач 23.11.2021 року звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до Другого відділу Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного висновку.
Згідно п. 1 Постанови №5 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 03.06.2016 року «Про судову практику в справах про зняття арешту з майна» у порядку цивільного судочинства захист майнових прав здійснюється у позовному провадженні, а також у спосіб оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.
Вимогою ОСОБА_1 є визнання незаконною та скасування постанови державного виконавцяДругого відділу Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 26.05.2021 року, якою накладено штраф за невиконання судового наказу, ухваленого Приморським районним судом м. Одеси.
Частинами 1 та 2 ст.74 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду при розгляді справи №420/9505/21 від 02.08.2021 року закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Другого відділу Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця від 26.05.2021 року та роз'яснено позивачу, що спір має вирішуватися за правилами Цивільного процесуального законодавства України. В мотивувальній частині ухвали відзначено: «позивач у даній справі є боржником у виконавчому провадженні, відкритому на виконання рішення у цивільній справі, отже для оскарження спірної постанови встановлений порядок, передбачений ст.ст.447-453 ЦПК України, а саме, подання скарги на рішення виконавця до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції, тобто до Приморського районного суду м.Одеси».
Суд погоджується з висновками судді Одеського окружного адміністративного суду, адже для ОСОБА_1 як сторони виконавчого провадження передбачений інший порядок оскарження дій державного виконавця, а саме звернення до суду зі скаргою на дії, рішення чи бездіяльність державного виконавця, а не пред'явлення позову.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Дана заява не підлягає розгляду за правилами позовного провадження цивільного судочинства, тому у відкритті провадження слід відмовити.
Суд роз'яснює позивачу його право звернутися до суду зі скаргою в порядку, передбаченому розділом VII ЦПК України.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 186, 258, 260, 353, 354 ЦПК України, суд, -
У відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Другого відділу Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця - відмовити.
Позовну заяву з додатками до неї повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання, шляхом подання апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси до Одеського апеляційного суду.
Суддя В.Я.Бондар