Дата документу 18.11.2021
Справа № 501/2622/21
4-с/501/14/21
18 листопада 2021 року м. Чорноморськ Одеської області
Іллічівський міський суд Одеської області у складі:
Головуючого судді - Смирнова В.В.,
при секретарі судового засідання - Кочкіній О.В.,
справа № 501/2622/21.
Сторони не з'явились,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Чорноморську Одеської області скаргу ОСОБА_1 , треті особи: Головний Сервісний центр МВД України, Територіальний сервісний центр МВС на постанову державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеської області від 10.04.2019 року «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами» та постанови від 28.12.2017 року «Про відкриття виконавчого провадження»,
1. Стислий виклад позиції сторін та їх правове обґрунтування.
03.08.2021 року представник скаржника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 звернувся зі скаргою на постанову державного виконавця Чорноморського міського ВДВС ГТУЮ в Одеської області від 10.04.2019 року «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами» та постанови від 28.12.2017 року «Про відкриття виконавчого провадження».
В скарзі зазначив, що Постановою державного виконавця Чорноморського міського ВДВС ГТУЮ в Одеській області від 10.04.2019 року «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами» у виконавчому провадженні № 55446838 - встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі, згідно виконавчого листа № 501/1338/17, виданого 11.12.2017 року.
Видано постанову державного виконавця Чорноморського міського ВДВС ГТУЮ в Одеській області від 10.04.2019 року «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами» у виконавчому провадженні № 55446838 скаржник не згоден, вважає, що ця постанова прийнята державним виконавцем з порушенням приписів Цивільно-процесуального кодексу України, закону «Про виконавче провадження» № 1404-Ш від 02.06.2016 року. Тому змушений звернутись до суду зі скаргою, та просить суд:
Направити на представника ОСОБА_1 , адресу, копію заочного рішення Іллічівського міського суду Одеської області, винесеного 17 листопада 2017 року у справі № 501/1338/17;
В зв'язку з порушенням процесуальних строків наданих Законом для набрання судовим рішенням законної сили, скасувати постанову державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області від 28.12.2017 року «Про відкриття виконавчого провадження» (виконавче провадження 55446838);
Скасувати постанову державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області від 10.04.2019 року «Про відкриття виконавчого провадження» (виконавче провадження 55446838) «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами»;
Зобов'язати державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області, у провадженні якого перебуває виконавче провадження стосовно ОСОБА_1 , скасувати запис з Єдиного реєстру боржників внесений відносно ОСОБА_1 , як боржника зі стягнення аліментів.
Зобов'язати Головний сервісний цент МВС України, вилучити інформацію з реєстру МВС України про скасування постанови державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області від 10.04.2019 року «Про відкриття виконавчого провадження» (виконавче провадження 55446838) Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами»;
Зобов'язати Територіальний сервісний цент МВС України, вилучити інформацію з реєстру МВС України про скасування постанови державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області від 10.04.2019 року «Про відкриття виконавчого провадження» (виконавче провадження 55446838) Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними
Зобов'язати Сервісний центр МВД 5150 вилучити інформацію з реєстру МВС України про скасування постанови державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області від 10.04.2019 року «Про відкриття виконавчого провадження» (виконавче провадження 55446838) «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами».
Державний виконавець не надав суду відзив, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги, до суду не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, відзив на скаргу не надав.
2. Фактичні обставини, встановлені судом.
Постановою державного виконавця від 10.04.2019 року виконавчого провадження №55446838 встановлено тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами, через заборгованість боржника ОСОБА_1 по сплаті аліментів за період з 11.07.2017 року по 28.02.2019 року у сумі 48 469,72 грн. (а.с. 8).
Відповідно постанови державного виконавця від 28.12.2017 року у виконавчому провадженні №55446838, відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 501/1338/17 від 11.12.2017 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дитини в розмірі ј частини від усіх видів заробітку (а.с. 13).
Згідно відомостей про справу, Рішенням Іллічівського міського суду Одеської області від 17.11.2017 року за позовною заявою ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів на утримання дитини, стягнено з ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) аліменти на користь ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 ) на утримання доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку (доходу) але не менш, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з дня подачі позову до суду з 11.07.2017 року та до досягнення дитиною повноліття - до ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 9-10).
Відповідно копії виконавчого листа від 17.11.2017 року, вказано - «Стягнути з ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), аліменти на користь ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 ) на утримання доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку (доходу) але не менш, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з дня подачі позову до суду з 11.07.2017 року та до досягнення дитиною повноліття - до ІНФОРМАЦІЯ_4 .» (а.с. 12).
Супровідним листом від 14.05.2021 року (вих. № 28/17411), на поштову адресу представника скаржника Полянського О.Ю., начальником Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області, направлені копії виконавчих документів, а саме, копія виконавчого листа та постанова від 28.12.2017 року про відкриття виконавчого провадження (а.с. 11).
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зазначено, що ОСОБА_1 від 23.03.2006 року зареєстрований за діяльністю таксі (а.с. 30-32, 34-36).
Доказів неотримання рішення заявником не надано.
4. Висновки суду та їх правове обґрунтування.
Оцінивши аргументи сторін та докази, надані учасниками на їх підтвердження, суд дійшов до наступного висновку:
Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Згідно із ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Відповідно із ч. 2 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.
Відповідно до ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови: 1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.
Згідно п. 15 Постанови Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, від 07.02.2014, № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», при розгляді скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд не вправі вжити заходів забезпечення скарги (аналогічно забезпеченню позову) шляхом зупинення виконавчого провадження, зупинення дії оскаржуваного рішення тощо, оскільки зазначене не є повноваженнями суду, а є виключним повноваженням державного виконавця, яке може бути оскаржено до суду.
Окрім того, забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови державного виконавця, якою відносно скаржника як боржника у виконавчому провадженні встановлені певні обмеження, можуть бути порушені права інших осіб, оскільки таке рішення державного виконавця, насамперед, спрямоване за забезпечення виконання боржником свого обов'язку зі сплати аліментів, які присуджені судовим рішенням, яке набрало законної сили.
За таких обставин, заява ОСОБА_1 про забезпечення скарги шляхом скасування постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами у виконавчому провадженні у межах поданої ним скарги на дії державного виконавця не може бути задоволена.
Керуючись ст.ст. 259-261, 353, 447-451 ЦПК України, суд,
У задоволення скарги ОСОБА_1 про:
Направлення на адресу представника ОСОБА_1 , копію заочного рішення Іллічівського міського суду Одеської області, винесеного 17 листопада 2017 року у справі № 501/1338/17;
В зв'язку з порушенням процесуальних строків наданих Законом для набрання судовим рішенням законної сили, скасувати постанову державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області від 28.12.2017 року «Про відкриття виконавчого провадження» (виконавче провадження 55446838);
Скасування постанови державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області від 10.04.2019 року «Про відкриття виконавчого провадження» (виконавче провадження 55446838) «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами»;
Зобов'язання державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області, у провадженні якого перебуває виконавче провадження стосовно ОСОБА_1 , скасувати запис з Єдиного реєстру боржників внесений відносно ОСОБА_1 , як боржника зі стягнення аліментів.
Зобов'язання Головного сервісного центру МВС України, вилучити інформацію з реєстру МВС України про скасування постанови державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області від 10.04.2019 року «Про відкриття виконавчого провадження» (виконавче провадження 55446838) Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами»;
Зобов'язання Територіального сервісного центру МВС України, вилучити інформацію з реєстру МВС України про скасування постанови державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області від 10.04.2019 року «Про відкриття виконавчого провадження» (виконавче провадження 55446838) Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними
Зобов'язання Сервісного центру МВД 5150 вилучити інформацію з реєстру МВС України про скасування постанови державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області від 10.04.2019 року «Про відкриття виконавчого провадження» (виконавче провадження 55446838) «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами» - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Одеської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Іллічівського міського
суду Одеської області Смирнов В.В.