П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
25 листопада 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/14921/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді - доповідача - Стас Л.В.
суддів - Турецької І.О., Шеметенко Л.П.,
за участю секретаря - Худика С.А.,
за участю представника позивача - Сокуренка І.А.,
за участю представника апелянта - Пустільги І.В.,
за участю представника ОСОБА_1 - адвоката Карпова І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника ОСОБА_2 - адвоката Карпова І.О. про зупинення провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_2 та Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року у справі за позовом Головного управління Національної поліції в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), за участю 3-ої особи: ОСОБА_2 , про визнання протиправною та скасування постанови, -
Позивач, Головне управління Національної поліції в Одеській області звернувся з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) , в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Відділу ПВР УПВР в Одеській області Щеглової Є.В. від 28.07.2021 року по ВП №61276975 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. за невиконання рішення суду.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року позов Головного управління Національної поліції в Одеській області - задоволено.
Визнано протиправною та скасовано постанову про накладення штрафу головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглової Є.В. від 28.07.2021 року по ВП №61276975.
В апеляційній скарзі, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року та прийняти нове про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.
ОСОБА_2 , не погоджуючись із судовим рішенням також подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року та прийняти нове про залишення позову без розгляду.
За вказаними апеляційними скаргами було відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного перегляду у відкритому судовому засіданні на 25 листопада 2021 року.
В судовому засіданні представником ОСОБА_2 - адвокатом Карповим І.О. було заявлено клопотання про зупинення провадження до набрання законної сили окремою ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року по справі № 420/5059/19 за позовом ОСОБА_2 до ГУНПв Одеській області, ГУ МВС України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії.
Обґрунтовуючи клопотання про зупинення провадження у справі заявник посилався на те, що даний спір неможливо розглянути до набрання чинності окремою ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року по справі № 420/5059/19.
Вказаною окремою ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року задоволено заяву ОСОБА_2 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду по справі № 420/5059/19 за позовом ОСОБА_2 до ГУНП в Одеській області, ГУМВС України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії .
Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів вважає, що воно не підлягає задоволенню, з таких мотивів.
Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Отже, обов'язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов'язаного спору іншим судом в іншій справі.
Неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з'ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі, тобто йдеться про те, що суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи.
Колегія суддів вважає клопотання представника ОСОБА_2 - адвоката Карпова І.О. таким, що задоволенню не підлягає, оскільки, враховуючи приписи п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, заявником не доведено об'єктивну неможливість розгляду цієї справи до набрання чинності окремою ухвалою у справі № 420/5059/19.
Керуючись ст.ст. 236, 321, 325, 328 КАС України, суд, -
В задоволені клопотання представника ОСОБА_2 - адвоката Карпова І.О. про зупинення апеляційного провадження у справі № 420/14921/21 - відмовити.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий суддя Стас Л.В.
Судді Турецька І.О. Шеметенко Л.П.