25 листопада 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/6729/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Шевчук О.А.
суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеської обласної державної адміністрації на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року по справі № 420/6729/20 за позовом Сичавської сільської ради Лиманського району Одеської області до Одеської обласної державної адміністрації про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.11.2021 р. клопотання представника Сичавської сільської ради Лиманського району Одеської області від 21.10.2021 р. про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено. Зобов'язано Одеську обласну державну адміністрацію у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.10.2020 р. по справі № 420/6729/20. На зазначену ухвалу суду Одеська обласна державна адміністрація подала апеляційну скаргу, в якій. крім іншого, просить поновити строк на подання апеляційної скарги. Зазначене клопотання обгрунтовано тим, що ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року Одеська обласна державна адміністрація отримала 04 листопада 2021 року, що підтверджується скріншотом з електронної пошти отриманого листа (до апеляційної скарги додано скріншот з електронної пошти).
Що стосується клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає.
Відповідно до ч.1ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Як вбачається з ухвали у ЄДРСР, вона постановлена 01 листопада 2021 року.
Відповідно до скріншоту з електронної пошти апелянта, копія вищезазначеної ухвали суду була надіслана на електронну адресу апелянта 04 листопада 2021 р. об 11:16.
Апеляційну скаргу разом з додатками було подано безпосередньо до суду апеляційної інстанції 19.11.2021 р.
З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.
Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч.4 ст.300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку повнолення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.
Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження.
Такожу, суд вважає за необхідне витребувати справу №420/6729/20 за позовом Сичавської сільської ради Лиманського району Одеської області до Одеської обласної державної адміністрації про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310, 311 КАС України, суд -
Клопотання Одеської обласної державної адміністрації про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.
Поновити Одеській обласній державній адміністрації строк на апеляційне оскарження.
Зупинити дію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Одеської обласної державної адміністрації на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року по справі № 420/6729/20 за позовом Сичавської сільської ради Лиманського району Одеської області до Одеської обласної державної адміністрації про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати у Одеського окружного адміністративного суду справу №420/6729/20 за позовом Сичавської сільської ради Лиманського району Одеської області до Одеської обласної державної адміністрації про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.
Явка сторін не є обов'язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.