25 листопада 2021 року м. Чернігів Справа № 620/1335/19
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Тихоненко О.М.,
за участю секретаря Якуш І.В.,
розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Агрохімресурс” до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Товариство з обмеженою відповідальністю “Агрохімресурс” звернулося до суду з позовом до Головного управління ДФС у Чернігівській області, в якому просить: визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача від 15.02.2019: № 00000481400 в частині зменшення на 2722202,00 грн розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість та № 00000471400 про збільшення на 2449981,00 грн суми грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств та нарахування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1224991,00 грн.
Постановою Верховного суду від 15.07.2021 касаційну скаргу Головного управління ДПС у Чернігівській області задоволено частково. Постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2019 та рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.08.2019 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.08.2021 справу прийнято до провадження та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Учасники справи в підготовче засідання не з'явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності, проти закриття підготовчого провадження не заперечують.
Також представником позивача подано клопотання про заміну сторони, а саме: відповідача ГУ ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 43143966) на правонаступника Головне управління ДПС у Чернігівській області, як відокремленого підрозділу ДПС України (код ЄДРПОУ 44094124)
Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи зазначене, підготовче провадження необхідно закрити, а справу призначити до розгляду по суті.
Щодо заявленого клопотання про заміну сторони, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.
Постановою Кабінету Міністрів України “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” від 30.09.2020 №893 ліквідовано як юридичну особу публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, в тому числі Головне управління ДПС у Чернігівській області.
Пунктом 2 Постанови №893 встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Згідно із наказом Державної податкової служби України “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” від 30.09.2020 №529 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, серед яких Головне управління ДПС у Чернігівській області.
Згідно з Положенням про Головне управління ДПС у Чернігівській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 Головне управління ДПС у Чернігівській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44094124), забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Чернігівської області та є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Чернігівській області (ЄДРПОУ 43143966).
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни у даній справі відповідача Головного управління ДПС у Чернігівській області (ЄДРПОУ 43143966) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Чернігівській області (ЄДРПОУ ВП 44094124).
Керуючись статтями 180, 181, 183, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Замінити відповідача Головне управління ДПС у Чернігівській області (ЄДРПОУ 43143966) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Чернігівській області (ЄДРПОУ ВП 44094124).
Підготовче провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Агрохімресурс” до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - закрити.
2. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 14 грудня 2021 року о 14:00 год., яке буде проводитись в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду під головуванням судді Тихоненко О.М. за адресою: вул. Київська, 23, м. Чернігів.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.М. Тихоненко