25 листопада 2021 р. м. Чернівці Справа №600/2473/21-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Державного бюро розслідувань про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в онлайн сервісі відеоконференцзв'язку EASYCON у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Хмельницькому, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Державне бюро розслідувань та Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області, про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Хмельницькому, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Державне бюро розслідувань та Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області, про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року (головуючий суддя Дембіцький П.Д.) залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Державне бюро розслідувань та Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області; відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання; встановлено строки для подання заяв по суті справи; зобов'язано позивача та відповідача надати пояснення; зобов'язано Державне бюро розслідувань надати суду письмові докази; зобов'язано Управління Служби безпеки в Чернівецькій області надати суду письмові пояснення.
На підставі розпорядження керівника апарату суду №50-Р від 03 вересня 2021 року (у зв'язку з відрахуванням судді ОСОБА_2 зі штату Чернівецького окружного адміністративного суду відповідно до Рішення Вищої ради правосуддя №1905/0/15-21 від 31 серпня 2021 року “Про звільнення ОСОБА_2 з посади судді Чернівецького окружного адміністративного суду у зв'язку з поданням заяви про відставку” та наказу голови суду №89-к/тр “Про відрахування зі штату Чернівецького окружного адміністративного суду судді Дембіцького П.Д.” від 03 вересня 2021 року) проведено повторний автоматизований розподіл даної справи, за результатом якого адміністративну справу №600/2473/21-а було передано для розгляду судді Лелюку О.П.
Ухвалою суду від 07 вересня 2021 року (головуючий суддя Лелюк О.П.) прийнято дану справу до свого провадження за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання по справі на 20 вересня 2021 року о 10 год. 30 хв. Роз'яснено, що у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку.
Ухвалою суду від 01 жовтня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено дану справу до судового розгляду по суті.
Ухвалою суду від 17 листопада 2021 року, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, судом оголошено перерву в судовому засіданні до 01 грудня 2021 року об 11 год. 00 хв.
Представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державного бюро розслідувань подано до суду клопотання про участь у судовому засіданні, призначеному на 01 грудня 2021 року об 11 год. 00 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в онлайн сервісі відеоконференцзв'язку EASYCON, в обґрунтування якого представник третьої особи посилався на необхідність призначення розгляду даної справи в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою додатку EASYCON з метою недопущення розповсюдження коронавірусу COVID-19, для убезпечення від ризику життя та здоров'я людей, а також враховуючи запроваджені в Україні у зв'язку із зазначеним карантинні заходи. Уповноваженим представником Державного бюро розслідувань буде головний спеціаліст відділу представництва та судово-аналітичної роботи Управління правового забезпечення Державного бюро розслідувань Свистунов Антон Валерійович, яким зареєстрований в системі EASYCON за електронною адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 , з використанням електронного підпису (номер телефону для зв'язку із судом: НОМЕР_1 ).
Розглянувши подане клопотання, суд зазначає таке.
Відповідно до частин першої та другої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Згідно з частиною четвертою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Частиною п'ятою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відповідно до частини шостої, одинадцятої, дванадцятої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки. Відеоконференція, у якій беруть участь учасники справи, фіксується судом, який розглядає справу, за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису. Відео- та звукозапис відеоконференції зберігається в матеріалах справи.
Водночас, згідно з приписами частини третьої статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України головуючий у судовому засіданні відповідно до завдання адміністративного судочинства керує ходом судового засідання, забезпечує додержання послідовності та порядку вчинення процесуальних дій, здійснення учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав і виконання ними обов'язків, спрямовує судовий розгляд на забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, усуваючи із судового розгляду все, що не має значення для вирішення справи.
Усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом (частина перша статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частин першої та другої статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справ в адміністративних судах проводиться відкрито, крім випадків, визначених цим Кодексом. Будь-яка особа має право бути присутньою у відкритому судовому засіданні.
Згідно з інформацією, зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державне бюро розслідувань знаходиться за адресою: 01011, місто Київ, вул. Мирного Панаса, будинок 28.
Водночас судовий розгляд даної справи здійснюється Чернівецьким окружним адміністративним судом, що знаходиться за адресою: вул. Садова 1-І, м. Чернівці.
Враховуючи наведені вище норми процесуального права, територіальну віддаленість третьої особи від місцезнаходження суду, де відбувається засідання, доводи представника третьої особи, наведені у поданому ним клопотанні, а також з метою дотримання принципу рівності учасників адміністративного процесу та офіційного з'ясування усіх обставин справи, які мають значення для правильного вирішення спору, суд приходить до висновку про наявність підстав для проведення судового засідання у цій справі в режимі відеоконференції.
При цьому, судом встановлена наявність технічної можливості проведення судового засідання в даній справі 01 грудня 2021 року об 11 год. 00 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за участю представника Державного бюро розслідувань в онлайн сервісі відеокоференцзв'язку EASYCON за електронною адресою: a.svystunov@dbr.gov.ua (номер мобільного телефону для зв'язку із судом: (095) 7155171).
Отже, подане представником Державного бюро розслідувань клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання представника Державного бюро розслідувань про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в онлайн сервісі відеоконференцзв'язку EASYCON у даній справі задовольнити
2. Представнику Державного бюро розслідувань забезпечити проведення судового засідання у даній справі, призначеного на 01 грудня 2021 року об 11 год. 00 хв., поза межами приміщення суду з використанням онлайн сервісу відеокоференцзв'язку EASYCON за електронною адресою: a.svystunov@dbr.gov.ua (номер мобільного телефону для зв'язку із судом: (095) 7155171).
3. Розгляд даної справи, призначеної до судового розгляду на 01 грудня 2021 року об 11 год. 00 хв., відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І та в режимі відеоконференції за участю представника Державного бюро розслідувань в онлайн сервісі відеокоференцзв'язку EASYCON за електронною адресою: a.svystunov@dbr.gov.ua (номер мобільного телефону для зв'язку із судом: (095) 7155171).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.П. Лелюк