23 листопада 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/4740/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:
судді - Казанчук Г.П.
секретаря судового засідання - Сосновської В.В.
позивача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування припису та постанови, -
ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправними та скасувати:
- припис про усунення виявлених порушень №КР6765/219/АВ/П від 14.07.2021 р.;
- постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №КР6765/219/ АВ/ТД-ФС від 29.07.2021 р.
Ухвалою судді від 16.08.2021 року позовну заяву ФОП ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали. Вимоги ухвали судді про залишення позовної заяви виконано, недоліки позовної заяви усунуто.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.08.2021 року позовну заяву позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (а.с.21-22).
В подальшому ухвалою від 18.10.2021 року суд вирішив подальший розгляд справи №340/4740/21 здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 27.10.2021 року об 10 год. 30 хв. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006.
В судовому засіданні 27.10.2021 року суд усною ухвалою відклав підготовче судове засідання на 14 год. 00 хв. 05.11.2021 року.
В судове засідання 05.11.2021 року з'явився позивач - ОСОБА_1 . Від представника відповідача надійшов лист, в якому просив підготовче засідання провести без участі представника відповідача, у зв'язку з неможливістю прибуття (участь в іншій справі).
Після вирішення всіх передбачених частиною 2 статті 180 КАС України питань та вчинення дій, необхідних для виконання завдань підготовчого провадження, суд ухвалою від 05.11.2021 року закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 23.11.2021 року о 11:00 год. Вказаною ухвалою суд також викликав свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
В судове засідання 23.11.2021 року з'явився позивач - ОСОБА_1 . Від представника відповідача надійшов лист, в якому просив судове засідання провести без участі представника відповідача, у зв'язку з неможливістю прибуття (участь в іншій справі).
Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судове засідання також не з'явились, надали суду нотаріально засвідченні заяви, з викладом, на власний розсуд, обставин, які, на їх думку, мають значення для судового розгляду даної адміністративної справи. Також свідки у заявах зазначили, що з'явитись до суду не мають можливості, внаслідок запроваджених COVID-них обмежень.
Досліджуючи докази і письмові пояснення, викладені сторонами у заявах по суті справи та надані сторонами докази, в судовому засіданні 23.11.2021 року на обговорення поставлено питання про виклик свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (інспекторів, що здійснювали перевірку), а також повторно ОСОБА_2 .
Представник позивача проти виклику свідків не заперечував.
Також суд дійшов висновку про необхідність витребувати додаткові докази по справі.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до частини 1 статті 91 КАС України, показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 91, 173-183, 248, 256 КАС України, суд,
Оголосити перерву в судовому засіданні до 11 год. 00 хв. 29 грудня 2021 року.
В судове засіданні на 29 грудня 2021 року викликати свідків ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 ; код в ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Суд попереджає свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Витребувати у ОСОБА_2 докази оформлення трудових відносин з роботодавцем - нерезидентом ТОВ "Марінекс ЛТД" (код ІБК 119611).
Витребувати у ТОВ ''Марінекс ЛТД'' докази укладання договору ТОВ ''Марінекс ЛТД'' (код ІБК 119611) стосовно працевлаштування ОСОБА_2 .
Витребувані документи надати суду протягом п'яти днів, з дня отримання даної ухвали.
Витребувати від Державної служби зайнятості інформацію про те чи перебуває ТОВ "Марінекс ЛТД" (код ІБК 119611) та ТОВ "Марінекс ЛТД" (код 42561494) у переліку суб'єктів господарювання, які надають послуги з посередництва у працевлаштуванні, та суб'єктів господарювання, які здійснюють наймання працівників для подальшого виконання ними роботи в Україні в інших роботодавців.
Витребувати у ГУ ПФУ в Кіровоградській області інформацію ОК-5 (ОК-7) про сплачений за ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) єдиний соціальний внесок за період з 01.01.2021 року по 01.11.2021 рік.
Витребувати у відповідача письмові пояснення стосовно правових підстав призначення та проведення перевірки ФОП ОСОБА_1 .
Попередити ОСОБА_2 , ТОВ "Марінекс ЛТД" (код 42561494), Державну служби зайнятості та ГУ ПФУ в Кіровоградській області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали суду виготовлено 25 листопада 2021 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук